新華網(wǎng)北京10月26日電（記者胥金章）經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，全軍部隊(duì)全面推行軍費(fèi)績效管理工作，著眼花錢必問效、低效必問責(zé)，優(yōu)化財(cái)力資源配置，改進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出管控，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化，確保每一分軍費(fèi)用在刀刃上。這是深化軍費(fèi)管理制度改革的有益探索，今年在總部和軍區(qū)層面選擇訓(xùn)練模擬器材、醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理等5大類項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)試點(diǎn)，到2020年全面推開，構(gòu)建起科學(xué)合理、配套完善的軍費(fèi)績效管理制度機(jī)制。

　　中央軍委委員、總后勤部部長趙克石在接受記者采訪時(shí)說，推行事業(yè)經(jīng)費(fèi)績效管理，是貫徹落實(shí)習(xí)主席有關(guān)指示精神的重要舉措。將績效理念貫穿于軍費(fèi)分配、使用、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范預(yù)算編制執(zhí)行，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任，必將有力推動(dòng)經(jīng)費(fèi)更有效地向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化，為服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供可靠財(cái)力支撐。

　　總后勤部印發(fā)《關(guān)于開展事業(yè)經(jīng)費(fèi)績效管理的指導(dǎo)意見》，按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有運(yùn)用”的運(yùn)行模式，以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施，明確規(guī)范軍隊(duì)開展事業(yè)經(jīng)費(fèi)績效管理的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和措施要求。

　　——確定績效目標(biāo)，從源頭編實(shí)編準(zhǔn)預(yù)算。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是以巨大的經(jīng)費(fèi)物資消耗為基礎(chǔ)的，任何時(shí)候軍費(fèi)投入都必須講求成本效益。績效管理強(qiáng)調(diào)的就是以產(chǎn)出和結(jié)果為導(dǎo)向，通過事前確定績效目標(biāo)，定準(zhǔn)衡量事業(yè)建設(shè)和成果效益的任務(wù)牽引，為優(yōu)化預(yù)算編制、完善管控手段提供依據(jù)。軍費(fèi)安排的每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，都必須按預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)，依據(jù)軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃制定具體細(xì)化量化的事業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)、預(yù)期成果效益、成本費(fèi)用水平，以及對戰(zhàn)斗力保障力生成的貢獻(xiàn)度等，使預(yù)算立項(xiàng)依據(jù)更加充分、指向更加明確、內(nèi)容更加完整。針對績效目標(biāo)的具體內(nèi)容，選取最具代表性、最能反映項(xiàng)目績效特點(diǎn)的評價(jià)點(diǎn)，分類設(shè)置財(cái)務(wù)管理共性評價(jià)指標(biāo)和項(xiàng)目成果個(gè)性評價(jià)指標(biāo)，明確相應(yīng)的考評標(biāo)準(zhǔn)和分值權(quán)重，為全面系統(tǒng)地評價(jià)經(jīng)費(fèi)績效設(shè)置標(biāo)桿和尺度。

　　——組織績效評價(jià)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行全程管控。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和績效目標(biāo)組織經(jīng)費(fèi)開支，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行跟蹤問效，及時(shí)分析掌握事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，全程監(jiān)控建設(shè)成效是否符合批復(fù)預(yù)算確定的績效目標(biāo)。凡與確定的績效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，及時(shí)采取措施予以糾正，防止無預(yù)算、超預(yù)算開支和損失浪費(fèi)。事業(yè)建設(shè)任務(wù)完成后，按照規(guī)范的績效評價(jià)工作程序，適時(shí)成立評價(jià)小組，擬訂具體實(shí)施方案，下達(dá)評價(jià)通知要求，對照批準(zhǔn)的績效目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，客觀反映績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，查找分析存在問題，研究提出改進(jìn)意見建議。對事業(yè)建設(shè)成果進(jìn)行績效評定打分，形成評價(jià)結(jié)論，并以適當(dāng)形式予以通報(bào)和公開公示，接受監(jiān)督。

　　——嚴(yán)格績效問責(zé)，落實(shí)預(yù)算管理主體責(zé)任。通過績效評價(jià)考核，對沒有實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)要求、經(jīng)費(fèi)使用低效的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評并追究領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。將評價(jià)結(jié)果與財(cái)力資源配置掛鉤，形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的閉合回路，牽引軍費(fèi)預(yù)算向能打勝仗聚焦用力，提高經(jīng)費(fèi)保障效益。

(來源:新華網(wǎng))