“睿智者治法”。習主席站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，鮮明提出依法治軍、從嚴治軍是強軍之基，并圍繞堅持依法治軍、從嚴治軍作出了一系列重要論述，契合了我們黨治國理政思想的新發(fā)展，反映了建設(shè)強大人民軍隊的新要求，豐富和發(fā)展了黨關(guān)于新形勢下的治軍思想。我們一定要充分認識新形勢下依法治軍、從嚴治軍的極端重要性，自覺將其擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以強烈的政治責任感使命感貫徹落實到強軍實踐中去。

　　把握深刻內(nèi)涵，增強依法治軍、從嚴治軍的政治自覺

　　依法治軍是現(xiàn)代軍隊建設(shè)的基本規(guī)律，從嚴治軍是古今中外治軍之道的精要所在。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，必須緊跟形勢任務(wù)的發(fā)展變化，深化對依法治軍、從嚴治軍思想內(nèi)涵、重大意義的理解把握，自覺抓好這項具有戰(zhàn)略性、長期性和根本性的工作。

　　首要目的是鑄牢軍魂。堅持依法治軍、從嚴治軍與堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導具有內(nèi)在的一致性。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，是我軍的根本原則和根本制度，是我軍制勝密碼最本質(zhì)的東西，也是依法治軍、從嚴治軍的核心要求。我軍建軍治軍一系列法規(guī)制度的本質(zhì)，就是把黨關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的主張，通過法定程序上升為國家意志，使黨指揮槍的原則更具穩(wěn)定性、權(quán)威性和規(guī)范性。堅持依法治軍、從嚴治軍，首要目的就是從法規(guī)制度上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。當前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常尖銳復雜，廣大官兵在政治信念、軍魂意識上經(jīng)受的考驗十分嚴峻，更需要不斷加大依法治軍、從嚴治軍力度，認真落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導的一系列法規(guī)制度，真正從思想上政治上牢牢掌控部隊，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　根本目標是提高戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力標準是軍隊建設(shè)的唯一的根本的標準。堅持依法治軍、從嚴治軍，就必須堅定地執(zhí)行、維護和看齊這個標準，切實為能打仗、打勝仗蓄內(nèi)功、打基礎(chǔ)。隨著我軍現(xiàn)代化進程加快，戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生深刻變化，戰(zhàn)斗力建設(shè)對治軍要求越來越高。搞信息化建設(shè)，強調(diào)網(wǎng)聚能力，沒有一體化、標準化管理就不可能實現(xiàn)；搞實戰(zhàn)化訓練，強調(diào)戰(zhàn)訓一致，沒有良好的訓風演風考風就不可能實現(xiàn)；搞聯(lián)合作戰(zhàn)，強調(diào)各作戰(zhàn)要素緊密協(xié)同，沒有嚴明的法紀來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動就不可能實現(xiàn)。只有堅持依法治軍、從嚴治軍，狠抓部隊正規(guī)化建設(shè)，才能推動戰(zhàn)斗力要素生成聚合，真正把戰(zhàn)斗力標準立起來落下去，提高部隊能打仗、打勝仗的能力。

　　現(xiàn)實需要是保障改革穩(wěn)定。通過深化改革構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，是一項前所未有的創(chuàng)新事業(yè)，必然會帶來切除積弊之痛、遭遇利益藩籬之難、存在迷航觸礁之險。法治具有凝聚共識、管控長遠、調(diào)控關(guān)系、化解矛盾，從而減少改革阻力的重要作用。當前，我軍改革進入到攻堅期和深水區(qū)，涉及國防和軍隊體制結(jié)構(gòu)的深層次利益關(guān)系，各種新老問題相互疊加、新舊矛盾相互交織，真槍真刀推進改革，必須有法治的方式和嚴明的紀律作保證。只有堅持依法治軍、從嚴治軍，才能確保改革在建設(shè)方向、政策導向、資源流向上不出偏差；才能協(xié)調(diào)和處理好各方面利益關(guān)系，更好地解決領(lǐng)導管理體制上存在的機關(guān)龐大臃腫、職能交叉、條塊分割、政出多門等問題；才能打破舊的利益格局，切實從制度上解決制約發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性難題，確保如期實現(xiàn)改革發(fā)展的宏偉目標。

　　轉(zhuǎn)變觀念思路，提高依法治軍、從嚴治軍的科學水平

　　法治是社會進步的重要標志、軍隊建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。經(jīng)過30多年的改革開放，人們思想觀念發(fā)生很大變化，官兵民主法治意識有了明顯增強。積極適應我軍所處的新環(huán)境新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念和思路，才能讓依法治軍、從嚴治軍成為基本思維方式和行為方式，在實踐中促進強軍目標的貫徹落實。

　　從慣于注重治事治人向注重治法治律轉(zhuǎn)變。依法治軍、從嚴治軍的本質(zhì)要求是法規(guī)至上。在現(xiàn)實生活中，一些單位習慣于人治思維，抓工作唯上級指示是從，憑長官意志辦事，而對貫徹落實條令條例、基層建設(shè)綱要等法規(guī)制度卻關(guān)注不夠、執(zhí)行不力，“松”起來沒有底線，“嚴”起來吹毛求疵，這樣寬嚴失度，導致工作隨意性大，土政策屢禁不止，工作效率低下。強軍必先強法。領(lǐng)導和機關(guān)干部要認真學習習主席關(guān)于依法治軍、從嚴治軍的重要論述，自覺讓法規(guī)制度進腦入心、進言入行、進崗入責，善于用法治思維和法治方式開展工作，把依法辦事作為基本的領(lǐng)導方法、工作方法，自覺壓縮自由裁量的空間，減少自由發(fā)揮的選項，用“鐵規(guī)矩”取代“潛規(guī)則”，切實從單純依靠行政命令抓工作的思維定勢中、從憑老經(jīng)驗老套路抓工作的習慣性做法中、從突擊式活動式抓工作的傳統(tǒng)方式中解放出來，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。

　　從單純抓安全向全面抓管理轉(zhuǎn)變。依法治軍、從嚴治軍涵蓋軍事、政治、后勤、裝備工作等部隊建設(shè)各個領(lǐng)域，絕不僅是一種行政管理手段和措施，而是關(guān)系部隊全面建設(shè)的一項系統(tǒng)工程。在實際工作中，個別單位行政管理、安全管理抓得緊，從嚴治教、依法治訓抓得不夠；用條令條例規(guī)范官兵日常工作生活抓得緊，對依法理財管裝等抓得不夠；建立健全硬性管理規(guī)定抓得緊，創(chuàng)新和完善依法決策、科學指導、監(jiān)督制約、考評激勵等機制抓得不夠。隨著部隊組織結(jié)構(gòu)、力量編成的調(diào)整和武器裝備的更新、現(xiàn)代后勤步伐的加快，對運用法治手段加強部隊全面管理提出了新的更高要求。因此，必須破除“依法治軍、從嚴治軍就是抓管理”的狹隘觀念，把治軍思想和舉措體現(xiàn)在依法指導開展工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)依法治軍、從嚴治軍對軍隊建設(shè)全領(lǐng)域、全過程、全時段的保證作用。

　　從重在規(guī)范約束向促進官兵全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。管理的最終目標是培養(yǎng)人塑造人。堅持依法治軍、從嚴治軍，重要的是貫徹以人為本的理念，堅持把嚴格要求與科學管理相結(jié)合、依法帶兵與以情帶兵相統(tǒng)一、紀律約束與培養(yǎng)教化相一致，堅持把培養(yǎng)高尚志趣、砥礪過硬作風、提升綜合素質(zhì)體現(xiàn)到日常教育管理之中，堅持把尊重科學、尊重官兵的人文關(guān)懷貫穿于治軍實踐，切實克服強調(diào)集中多、發(fā)揚民主不夠，強調(diào)服從多、啟發(fā)自覺不夠，強調(diào)奉獻多、維護權(quán)益不夠，強調(diào)統(tǒng)一多、尊重個性不夠的傾向，努力使依法治軍、從嚴治軍與現(xiàn)代文明契合、與時代發(fā)展合拍，在推動我軍現(xiàn)代化建設(shè)中促進官兵全面發(fā)展，激發(fā)蘊藏在官兵中巨大的強軍正能量。

　　突出重點要害，解決依法治軍、從嚴治軍的關(guān)鍵問題

　　依法治軍、從嚴治軍是一個歷史課題、動態(tài)過程，不同時期有不同的要求和重點。只有把握好當前我軍建設(shè)的歷史方位，積極研究新情況、探索新對策，才能牢牢掌握治軍主動權(quán)，推動依法治軍、從嚴治軍的有效落實。

　　在抓教治虛上用功見效。在全面深化改革的新形勢下，社會思潮多樣、多元、多變，部隊官兵成分結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，特別需要加強和創(chuàng)新思想政治工作，切實糾正和克服教育內(nèi)容、方式、方法的程式化和隨意性，在依法治教中提高政治工作的質(zhì)量和效益。應當樹立依照法規(guī)條例和制度開展政治工作的理念，抓住實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代主題，扭住培育社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀這一著力點，規(guī)范教育方法，創(chuàng)新教育途徑，引導官兵不斷堅定中國特色社會主義的道路、理論和制度自信，把官兵培養(yǎng)成為忠誠使命、守法遵紀、愛崗精武的新一代軍人。

　　在抓訓治假上用功見效。軍事訓練有著特殊的教育管理功能，是重要的治軍方式。抓住了依法治訓、從嚴治訓，就抓住了治軍的主要矛盾。依法治訓必先嚴字當頭。當前，各級按綱施訓、從嚴治訓，訓風演風考風大為好轉(zhuǎn)，但自我降低訓練條件和標準，訓練場、考場上擺花架子甚至弄虛作假現(xiàn)象依然存在。抓訓治假，就是要按照軍委、總部出臺的法規(guī)和大綱要求，建立和完善軍事訓練監(jiān)察制度，科學謀劃指導，堅持糾治并舉，認真抓好實戰(zhàn)化訓練，努力形成從嚴治訓、依法治訓的新常態(tài)。

　　在抓官治風上用功見效。治軍的關(guān)鍵在治官，治官的重點在糾風。各級干部特別是中高級干部是從嚴治軍的決策者和組織者，也是法規(guī)制度的制定者和執(zhí)行者，更要把領(lǐng)導干部作風作為治軍的重點緊抓不放。要乘開展黨的群眾路線教育的良好勢頭，持續(xù)加強各級黨委、領(lǐng)導和機關(guān)作風建設(shè)，持續(xù)抓好中央八項規(guī)定和巡視、審計等法規(guī)制度落實，持續(xù)開展針對性專項治理，大力倡導和踐行“三嚴三實”作風，補足精神之“鈣”，祛除行為之垢，有效解決嚴下不嚴上的突出問題，推動依法治軍、從嚴治軍向縱深發(fā)展。

　　在抓紀治松上用功見效。“令行禁止，王者之師”。我軍一貫重視和加強守法守紀教育，特別是近年來大力整肅軍紀，嚴格執(zhí)行和維護政治紀律、組織紀律、軍事紀律、群眾紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律等各項紀律規(guī)定，確保了部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。但也要清醒地看到，有法不依、紀律松弛的問題仍是制約部隊建設(shè)的突出問題，推動正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展仍有大量工作要做。要持續(xù)開展“學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動，著力純正風氣環(huán)境，最大限度地消除違法違紀的誘因，堵塞違法違紀的漏洞，積極宣揚學法、懂法、守法、用法的典型，樹立依法治軍、從嚴治軍的鮮明導向，使官兵形成與法治精神相適應的理念意識、生活方式與行為習慣，為深入貫徹依法治軍、從嚴治軍奠定堅實基礎(chǔ)。

　　在完善制度機制上用功見效。制度機制是依法治軍、從嚴治軍的重要保證。當前，我軍正處于全面深化改革的新起點上。應當以此為契機，在繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，吸收借鑒外軍有益治軍經(jīng)驗，不斷健全完善軍事法規(guī)體系和制度機制，使部隊全面建設(shè)和工作有法可依；圍繞法規(guī)的有效執(zhí)行，強化監(jiān)督機制、問責機制和獎懲機制，確保法規(guī)制度落實到底、執(zhí)行到位，推動依法治軍、從嚴治軍進入健康發(fā)展軌道，為實現(xiàn)強軍目標提供強有力的法治保證。

(來源:解放軍報)