習(xí)主席深刻指出，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須體現(xiàn)改革精神和法治思維，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　現(xiàn)在，改進(jìn)作風(fēng)還是較勁的時(shí)候。群眾最大的擔(dān)心是，好不容易打下的“地基”、建起的“高樓”會(huì)不會(huì)成為“爛尾”工程，“四風(fēng)”問題會(huì)不會(huì)反彈回潮、“濤聲依舊”；最大的期盼是，作風(fēng)建設(shè)“宜將勝勇追窮寇”，向縱深推進(jìn)深處破題，最終實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。如何消除“最大的擔(dān)心”，回應(yīng)“最大的期盼”？最根本的就是像習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的那樣，把改作風(fēng)納入法治軌道，從根本上保證作風(fēng)建設(shè)常治長(zhǎng)效。

　　柏拉圖在《法律篇》中說：“人類的本性將永遠(yuǎn)傾向于貪婪和自私，逃避痛苦，追求快樂而無任何理性，人們會(huì)首先考慮這些，然后考慮公正和善德。”“不少問題用個(gè)人品質(zhì)是解決不了的”。法治本著對(duì)理性意識(shí)的需求和對(duì)人性缺陷的承認(rèn)，往往能超越常人的感情，摒棄常人的偏私，保證人類的言行始終是合乎正義的“中道的權(quán)衡”。正是具有這種區(qū)別于人治與德治的優(yōu)越性，對(duì)于包含了文化因子、精神因子、道德因子和習(xí)慣因子的作風(fēng)建設(shè)，尤其具有不可替代的作用。

　　“水常擊而波常興”。長(zhǎng)期形成的作風(fēng)頑癥，冰凍三尺非一日之寒，融冰破雪也非一日之功。特別是改作風(fēng)改到一定程度，已經(jīng)邁入“深水區(qū)”的關(guān)鍵階段，有了法紀(jì)的匡正，才會(huì)持續(xù)向前推進(jìn)，已經(jīng)取得的成果才會(huì)得到鞏固；失去法紀(jì)的約束，難保不向后倒退，不但舊的問題會(huì)反彈，還會(huì)滋生出新的作風(fēng)問題，造成更嚴(yán)重的危害。

　　改作風(fēng)、“反四風(fēng)”，從中央八項(xiàng)規(guī)定、軍委十項(xiàng)規(guī)定，到《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，再到《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，都彰顯出源頭治理體系治理的特征，體現(xiàn)著制度化、規(guī)范化、程序化的理念。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，越是經(jīng)歷了整改的陣痛，越是需要高舉法治大旗，“打通最后一公里”，對(duì)已經(jīng)形成的成果加以固化，對(duì)尚未攻克的堡壘加以突破。

　　一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)行法規(guī)制度之所以執(zhí)行不力，有的是因?yàn)榉ㄒ?guī)制度的設(shè)計(jì)和制訂不科學(xué)，有的是因?yàn)榉ㄒ?guī)制度脫離了實(shí)際、違背了規(guī)律。要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、習(xí)主席全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決策部署，結(jié)合當(dāng)前的國情黨情軍情，依據(jù)黨和國家的現(xiàn)行政策法律，積極吸收作風(fēng)整改的成果，一方面對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)制度進(jìn)行“廢、改、立”，另一方面加緊出臺(tái)更加剛性更加完備的新法規(guī)制度。

　　培根在《論司法》中指出，一次不公的裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。我國古代的法家也認(rèn)為，世不患無法，而患無必行之法。有了好的法規(guī)制度，若不能遵循、不能執(zhí)行、不能落實(shí)，就會(huì)喪失嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性，比沒有好的法規(guī)制度更加有害。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)政策制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。黨員干部要強(qiáng)化法制意識(shí)，自覺做到明底線、知敬畏、畏法紀(jì)。

　　——摘自作者在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)的體會(huì)交流

(來源:解放軍報(bào))