全軍政治工作會(huì)議明確要求：“貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，加強(qiáng)和改進(jìn)全軍政治工作。”反思近年來(lái)政治教育多、亂、雜，干部管理松、散、軟等問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是思想上存有偏差。有的認(rèn)為政治工作不像軍事訓(xùn)練、行政管理那樣，指標(biāo)硬、有抓頭，依法開(kāi)展政治工作不好操作，是以“硬”對(duì)“軟”；有的認(rèn)為政治工作是做人的工作，人的思想是在不斷變化的，而法規(guī)制度是相對(duì)穩(wěn)定的，依法開(kāi)展政治工作不好把握，是以“定”對(duì)“變”；還有的認(rèn)為政治工作強(qiáng)調(diào)及時(shí)性、需要快節(jié)奏，而落實(shí)法規(guī)制度按程序、講過(guò)程，依法開(kāi)展政治工作是以“慢”應(yīng)“快”。

　　分析上述思想偏差的深層原因，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和政治機(jī)關(guān)，對(duì)政治工作必須適應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)法制建設(shè)的發(fā)展要求，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的認(rèn)識(shí)不足；對(duì)法規(guī)制度是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和治軍經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，運(yùn)用法規(guī)制度只會(huì)加強(qiáng)而不會(huì)削弱黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不足；對(duì)運(yùn)用法規(guī)制度改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)決策的規(guī)范性、科學(xué)性的重要性認(rèn)識(shí)不足；對(duì)在依法治國(guó)、依法治軍的大背景下，官兵對(duì)法律知識(shí)的渴望和需求認(rèn)識(shí)不足。說(shuō)到底，是思想上沒(méi)有領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)和依法治軍的新部署新要求，觀念上沒(méi)有跟上強(qiáng)軍興軍和正風(fēng)肅紀(jì)的新形勢(shì)新常態(tài)。

　　強(qiáng)軍先要強(qiáng)思想，改進(jìn)先要改觀念。依法開(kāi)展政治工作，才能按客觀規(guī)律辦事。我軍政治工作的法規(guī)制度，是幾十年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是系統(tǒng)化的規(guī)律和遵循。實(shí)踐證明，嚴(yán)格依法辦事，政治工作才能合乎客觀規(guī)律，才能全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展；否則，就會(huì)盲目、失范，就會(huì)忙亂、失衡。這些年“五多”問(wèn)題之所以屢糾不止，甚至越糾越多，根本原因是不依法辦事造成的。依法開(kāi)展政治工作，才是工作的高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政治工作高標(biāo)準(zhǔn)，不能看口號(hào)提得響不響、指標(biāo)定得高不高，也不能看出了多少名、掛了多少號(hào)，而是看落實(shí)法規(guī)是否正規(guī)、有序，堅(jiān)持制度是否經(jīng)常、一貫。法規(guī)制度對(duì)各項(xiàng)工作的形式、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求等都作了全面科學(xué)的規(guī)范，是抓好政治工作落實(shí)的根本準(zhǔn)則。嚴(yán)格依法辦事，就能防止脫離實(shí)際、片面求高；就能防止追求轟動(dòng)效應(yīng)，搞“形式主義”；就能防止搞“單打一”和“一招鮮”。依法開(kāi)展政治工作，才會(huì)提高效益、增強(qiáng)實(shí)效。實(shí)踐反復(fù)證明，靠老習(xí)慣和老辦法辦事，可能會(huì)一時(shí)一事見(jiàn)效比較快。但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)工作才能更具穩(wěn)定性、連續(xù)性、實(shí)效性。法規(guī)制度富有指引、強(qiáng)制、調(diào)節(jié)和評(píng)估等功能，運(yùn)用法規(guī)制度解決工作矛盾、處理相互關(guān)系，能避免靠行政手段推動(dòng)落實(shí)而導(dǎo)致的工作指導(dǎo)前后不一、輕重不一等問(wèn)題，提高抓落實(shí)的成效。

　　開(kāi)展政治工作，需要政治干部有多方面的素質(zhì)和能力。但依法辦事的素質(zhì)和能力，是最根本的素質(zhì)和能力。實(shí)踐證明，平時(shí)那些工作能力強(qiáng)、政績(jī)突出的干部，往往都是法規(guī)意識(shí)強(qiáng)、嚴(yán)格依法辦事的干部；相反，那些工作平庸、政績(jī)平平的干部，往往也存在法規(guī)意識(shí)淡薄、工作隨意性大的缺點(diǎn)。可以說(shuō)，這水平那水平，把制度規(guī)定落實(shí)好了就是水平；這能力那能力，嚴(yán)格按法規(guī)制度抓好落實(shí)就是能力。

　　所以，要使法治觀念自覺(jué)進(jìn)入工作籌劃和工作指導(dǎo)，注重破除單純靠行政命令抓工作的做法，堅(jiān)持把按照法規(guī)制度開(kāi)展政治工作與貫徹上級(jí)的指示、領(lǐng)導(dǎo)講話一致起來(lái)；注重破除憑老經(jīng)驗(yàn)老套路抓工作的習(xí)慣，堅(jiān)持把依法開(kāi)展政治工作與發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)一致起來(lái)；注重破除突擊式、被動(dòng)式抓工作的方式，堅(jiān)持把依法開(kāi)展政治工作與增強(qiáng)政治工作的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性一致起來(lái)；注重破除熱衷于提口號(hào)、搞花樣等華而不實(shí)的不良傾向，堅(jiān)持把依法開(kāi)展政治工作與推進(jìn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展一致起來(lái)。（呂運(yùn)成）