3 人脈

　　兩黨“通吃”料會通過任命

　　2011年，卡特被提名為美國國防部副部長，先后作為帕內(nèi)塔和哈格爾的副手。當(dāng)時作為五角大樓的“二號人物”，他負責(zé)處理五角大樓的日常事務(wù)。

　　卡特的提名需要美國國會的表決，不過身為民主黨人的卡特，是一位兩黨“通吃”的人物。不在政府部門任職時，為民主黨和共和黨政府都當(dāng)過顧問。

　　共和黨老牌政客麥凱恩對卡特本人很欣賞，不過，他對于卡特是否能夠抵抗白宮對國防事務(wù)的干預(yù)比較擔(dān)憂。曾經(jīng)為福特和老布什擔(dān)任國家安全顧問的斯考克羅夫特和為小布什擔(dān)任國家安全顧問的哈德利同時出席了卡特的提名儀式。卡特將斯考克羅夫特稱為自己“長期的導(dǎo)師”，公開表示感謝他的出席。

　　因此，卡特的任命幾乎不存在懸念。但他能否擺正與白宮間的微妙關(guān)系，還值得觀察。

　　卡特向奧巴馬承諾：“如果提名獲得確認，我承諾將向總統(tǒng)提供坦率并具有戰(zhàn)略性的建議，并保證軍方將領(lǐng)也同樣如此。”但外界對于卡特有無必要提出坦率的意見，抱有懷疑。“他是強是弱沒有關(guān)系，他被排除在核心的決策層之外，而這被那些沒有聽見過一聲子彈呼嘯的人把持著。”麥凱恩說。

　　4 上司

　　奧巴馬不想要一個“獨立防長”

　　在卡特之前，五角大樓前政策主管米歇爾·弗盧努瓦和國土安全部的約翰遜先后婉拒了防長職位。一些華盛頓的政客們紛紛談?wù)摚瑠W巴馬對國防事務(wù)的干預(yù)事無巨細，以至于沒人愿意當(dāng)這個世界上最有權(quán)勢的防長。

　　英國國防與安全研究皇家聯(lián)合研究所的沙善·喬希認為，在最后兩年任期中，奧巴馬不想要一個獨立和主張變革的防長。他們希望找個知根知底、有經(jīng)驗、不會激怒國會的人。

　　不過，一些熟悉卡特的人說，卡特不是一個容易被控制的人。美國參議院杰克·里德說：“除非卡特認為能夠符合廣大軍人的利益，否則他不會接受強壓下來的命令。”

　　外界曾經(jīng)頻傳卡特不滿哈格爾對其工作處處掣肘，兩人的關(guān)系并不和睦。哈格爾也沒有參加12月5日白宮的提名儀式。奧巴馬只好引用哈格爾去年12月對卡特的評價來圓場。那時候，卡特剛剛辭掉國防部副部長的職位，哈格爾按照慣例要對他美言幾句。

　　不管和上司關(guān)系如何，幾名與卡特共事過的高官稱，卡特能力優(yōu)秀，但有點居高臨下，讓下屬受不了。

　　5 爭議

　　曾經(jīng)主張攻擊朝鮮導(dǎo)彈

　　如順利當(dāng)選，擺在卡特面前的路途也不會太過于平坦。

　　布魯金斯研究所資深研究員歐漢倫在《今日美國》指出，哈格爾的繼任人選必須維系軍事預(yù)算增長，避免刪減，如此才能達成白宮的第二目標(biāo)-亞太再平衡。但最重要的是要提出有效的阿富汗、伊拉克與敘利亞政策。

　　一直以來，卡特都是奧巴馬“亞太再平衡戰(zhàn)略”的積極支持者。2012年，卡特對公眾公開表示：“重返亞洲戰(zhàn)略是阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭之后，美國面臨的最為重要的能夠決定未來的挑戰(zhàn)。”

　　同時，卡特對亞太問題的一些主張充滿了爭議。在2006年，他曾經(jīng)建議對朝鮮的大浦東導(dǎo)彈進行防御性攻擊，以防朝鮮半島戰(zhàn)火重燃。

　　出任新的國防部長之后，擺在卡特面前的最為棘手的另一件事是如何對待伊斯蘭國(IS)。

　　但是，卡特在這方面幾乎沒有建樹，這令主張沉重打擊IS的人士深表失望。

　　美國戰(zhàn)爭研究中心的專家克里斯托佛·哈默說：“目前，美國對于伊斯蘭國的所有戰(zhàn)略都是被動反應(yīng)式的。卡特看起來不打算改變這一現(xiàn)狀。”

(來源:新京報)