經(jīng)軍委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，總政治部日前印發(fā)《中國人民解放軍執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。為幫助各級理解掌握《規(guī)定》基本精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，記者就有關(guān)問題采訪了總政組織部領(lǐng)導(dǎo)。

　　問：請談?wù)勚贫ā兑?guī)定》的重要性和必要性。

　　答：制定《規(guī)定》是貫徹落實(shí)習(xí)主席和軍委決策指示的實(shí)際舉措。習(xí)主席提出總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)既重視傳統(tǒng)安全、又重視非傳統(tǒng)安全，要求軍隊(duì)全面提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。軍委專門下發(fā)意見，對加強(qiáng)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)指導(dǎo)作出部署，提出明確要求。認(rèn)真貫徹習(xí)主席和軍委決策指示，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作，對于更好地發(fā)揮政治工作服務(wù)保證作用，激勵(lì)廣大官兵投身強(qiáng)軍興軍偉大實(shí)踐、忠實(shí)履行我軍職能使命具有重要意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國面臨的傳統(tǒng)安全威脅依然嚴(yán)峻，恐怖主義、自然災(zāi)害、能源資源安全、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅日益突出。軍隊(duì)執(zhí)行重大任務(wù)更加多樣、日趨常態(tài)，賦予了政治工作許多新的內(nèi)容，提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定《規(guī)定》是積極適應(yīng)軍隊(duì)使命任務(wù)不斷拓展的客觀需要，有利于增強(qiáng)政治工作的時(shí)代性和感召力，更好地服務(wù)保證多樣化軍事任務(wù)，彰顯生命線地位作用。這些年，部隊(duì)在開展重大任務(wù)政治工作中，探索形成了許多理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但大都比較零散、不夠系統(tǒng)，特別是實(shí)際工作中還存在內(nèi)容不夠明確、程序不夠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰等問題，各級對系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作的呼聲比較高。制定《規(guī)定》，系統(tǒng)梳理總結(jié)這方面的理論成果和經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出解決矛盾問題的措施辦法，固化上升為政策制度，既是指導(dǎo)各級依法開展重大任務(wù)中政治工作的迫切需要，也是提高政治工作法治化水平的內(nèi)在要求。

　　問：《規(guī)定》中對執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作是怎樣界定的？

　　答：根據(jù)《政治工作條例》有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作，主要是部隊(duì)在遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒、國際維和、國際救援以及重大科研試驗(yàn)、國防施工等任務(wù)中的思想工作和組織工作，是用黨中央、中央軍委有關(guān)方針原則和命令指示教育官兵，為完成任務(wù)提供政治保證、精神動(dòng)力和人才支撐的活動(dòng)。

　　問：請介紹研究制定《規(guī)定》的過程和把握的主要原則。

　　答：《規(guī)定》的起草工作經(jīng)歷了深入調(diào)研、廣泛征求意見、反復(fù)論證修改的過程。特別是2013年以來，在軍委和總政領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，課題組先后到5個(gè)大單位了解情況，專門聽取有關(guān)專家的意見，形成初稿后2次征求四總部有關(guān)二級部和大單位機(jī)關(guān)及部隊(duì)意見，對初稿進(jìn)行了10多次大的修改完善。應(yīng)該講，《規(guī)定》的每項(xiàng)內(nèi)容都匯聚了各級的智慧和經(jīng)驗(yàn)，是經(jīng)過全軍上下共同努力形成的。

　　起草《規(guī)定》注重把握了以下原則：一是堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。在堅(jiān)持我軍政治工作根本原則和制度的同時(shí)，注重內(nèi)容與現(xiàn)行法規(guī)相銜接，通篇貫穿黨的理論創(chuàng)新最新成果，充分吸納新鮮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是堅(jiān)持反映規(guī)律與突出重點(diǎn)相結(jié)合。既對重大任務(wù)中政治工作普遍適用的工作內(nèi)容、程序方法、標(biāo)準(zhǔn)要求等作出規(guī)范，又對搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等經(jīng)常擔(dān)負(fù)的重大任務(wù)中政治工作有關(guān)內(nèi)容予以重點(diǎn)明確。三是堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)與具體操作相結(jié)合。總體上按業(yè)務(wù)工作內(nèi)容構(gòu)建框架，具體內(nèi)容力求對不同任務(wù)和階段政治工作做什么、怎么做作出明確，便于各級抓好落實(shí)。

　　問：《規(guī)定》對執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作的系統(tǒng)規(guī)范性主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　答：對執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作作出系統(tǒng)規(guī)范，是制定《規(guī)定》的主旨所在。為便于各級把握全局、理清思路，更好地實(shí)施工作指導(dǎo)，《規(guī)定》深入總結(jié)以往工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對存在的矛盾問題，除了明確執(zhí)行重大任務(wù)中政治工作的基本定義、指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容外，主要根據(jù)政治機(jī)關(guān)職能和政治工作內(nèi)容構(gòu)建框架，區(qū)分“思想教育和現(xiàn)場鼓動(dòng)”“黨組織設(shè)置和作用發(fā)揮”“干部調(diào)整配備和考察培養(yǎng)”“新聞宣傳和輿論管控”“群眾工作”“安全保衛(wèi)和紀(jì)檢監(jiān)察”“褒獎(jiǎng)激勵(lì)”等方面，對各項(xiàng)工作的程序內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求作了具體規(guī)范。對實(shí)際工作中各級不好把握、容易混淆的內(nèi)容，《規(guī)定》也作了明確。

　　問：《規(guī)定》明確了哪些激勵(lì)政策，與現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定是怎樣銜接的？

　　答：在執(zhí)行重大任務(wù)中，開展立功創(chuàng)模、火線入黨活動(dòng)是激發(fā)官兵英勇頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神的基本方式和有效辦法。目前，四總部《軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理規(guī)定》、總政《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下軍隊(duì)發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，對執(zhí)行重大任務(wù)中獎(jiǎng)勵(lì)表彰和發(fā)展黨員問題作了規(guī)范。本《規(guī)定》明確的獎(jiǎng)勵(lì)表彰、發(fā)展黨員等事項(xiàng)，原則上與這些政策保持一致，在具體操作上作了進(jìn)一步細(xì)化。關(guān)于官兵休假問題，實(shí)際工作中不少單位采取任務(wù)結(jié)束后安排補(bǔ)休、適當(dāng)增加休假天數(shù)的辦法予以解決。《規(guī)定》充分吸納這一有效做法，并按照有關(guān)政策規(guī)定，對官兵輪休及未休假經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}作了明確。《規(guī)定》還就執(zhí)行重大任務(wù)中士兵考學(xué)、大學(xué)畢業(yè)生士兵提干、優(yōu)秀士兵保送入學(xué)以及撫恤優(yōu)待等問題，提出了具體要求。

　　問：《規(guī)定》對在執(zhí)行重大任務(wù)中考察培養(yǎng)干部有什么新舉措？

　　答：執(zhí)行重大任務(wù)是培養(yǎng)鍛煉和考察識(shí)別干部的重要平臺(tái)。近些年，許多單位專門對參加重大任務(wù)干部的表現(xiàn)情況進(jìn)行鑒定，作為考核和選用干部的重要依據(jù)，有效激發(fā)了廣大干部不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性。《規(guī)定》借鑒這一做法，明確提出對執(zhí)行重大任務(wù)中表現(xiàn)出色、考核優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用或者優(yōu)先列入后備干部，對不稱職的及時(shí)作出調(diào)整。同時(shí)還明確應(yīng)填寫《參加重大軍事行動(dòng)干部鑒定表》，并由有任免權(quán)的單位政治機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核后，裝入干部本人檔案，以增強(qiáng)這一政策的實(shí)際操作性。

(來源:解放軍報(bào))