軍改一周年 軍報刊文回眸“新體制時間”之變【2】
奮楫篇
攻堅克難,沒有闖不過的急流險灘
轉(zhuǎn)型之痛,痛在要“改”的是固有模式,要“革”的是舊有觀念。
轉(zhuǎn)型,首先從“龍頭”開始。以往的“總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”,成了履行參謀、執(zhí)行、服務(wù)職能的“軍委辦事機(jī)關(guān)”。
在軍委聯(lián)指完成3個月值班任務(wù)后,軍委聯(lián)合參謀部信息通信局副局長董曉波終于松了口氣。改革前執(zhí)掌領(lǐng)導(dǎo)和管理全軍信息化建設(shè)大權(quán)的他,改革后主要負(fù)責(zé)指揮通信保障。值班期間,他的精力主要集中在為軍委首長實(shí)施戰(zhàn)略指揮確保網(wǎng)絡(luò)全程通、實(shí)時通、末端通。
3個月的角色轉(zhuǎn)換,讓董曉波感慨萬千:“從‘官位’走上‘戰(zhàn)位’,意味著必須丟掉‘領(lǐng)導(dǎo)范’,踏踏實(shí)實(shí)當(dāng)一名‘辦事員’。”
對于職能的變化,一位戰(zhàn)區(qū)副司令員同樣深有感觸:“戰(zhàn)區(qū)的心思就應(yīng)該完全撲在打仗上,不能老想著派個工作組去檢查督導(dǎo)部隊,因為那是軍種的事,已經(jīng)不在你的職責(zé)范圍了。”
轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)已然打響,是打怵畏縮還是迎難亮劍?答案不言自明。各部隊堅持以思想解放引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,以聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)支撐轉(zhuǎn)型,以制度機(jī)制保證轉(zhuǎn)型,以工作方式轉(zhuǎn)變助推轉(zhuǎn)型,努力打通改革舉措落地的“最后一公里”。
前段時間,東部戰(zhàn)區(qū)參與組織的聯(lián)合立體登陸演習(xí),海空軍力量運(yùn)用明顯加重,傳統(tǒng)陸軍不再是“老大”;中部戰(zhàn)區(qū)籌劃演習(xí),一支老牌精銳部隊未受重用,反倒是新轉(zhuǎn)隸過來的航空兵某部挑了大梁,理由是:這支部隊的機(jī)型適合遠(yuǎn)程突防,演習(xí)方案理應(yīng)圍繞其量身訂制……
起步之難,難在沒有先例,難在要面臨無數(shù)新情況新問題。
不少新單位組建時,辦公地點(diǎn)只能設(shè)在遠(yuǎn)離城市的舊營院里,機(jī)關(guān)干部幾個人擠一個房間辦公,擠一間公寓住宿……有形的困難好克服,更難的是,如何讓新體制盡快順暢運(yùn)行起來。
成立伊始,某戰(zhàn)區(qū)計劃對聯(lián)合戰(zhàn)備值班進(jìn)行規(guī)范,沒想到各軍種卻分別起草了不同版本的方案;某戰(zhàn)區(qū)組建后進(jìn)行首次能力素質(zhì)摸底考核,不少干部暴露出對空中態(tài)勢圖、兵種部隊使用原則等知識匱乏的短板……一道道回避不了的鴻溝,橫亙在創(chuàng)業(yè)者面前。
“從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū),一字之變蘊(yùn)含質(zhì)的飛躍。”這是南部戰(zhàn)區(qū)政治工作部干事龍旺維的切身感受。
剛到戰(zhàn)區(qū)工作時,接到與兵種部隊相關(guān)的任務(wù),他曾產(chǎn)生過“誰家孩子誰抱走”的念頭。后來,戰(zhàn)區(qū)黨委開展合心合力教育,幫助大家融入戰(zhàn)區(qū)角色,以“一盤棋”的理念、“一家人”的情感,投入嶄新事業(yè)中。
“一堆沙子是松散的,可它和水泥、石子、水混合后,比花崗巖還要堅硬。”一位戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的比喻引人深思,“握指成拳,這就是改革后合編合心合力取得的實(shí)在成效。”
觀念之變,是影響改革進(jìn)展成效的決定因素。要防止穿新鞋走老路,就必須解放思想、擺脫桎梏。
這是一位軍委機(jī)關(guān)處長的親身經(jīng)歷。軍委機(jī)關(guān)剛組建,工作千頭萬緒,每天僅內(nèi)部呈批件就要起草不少。人手少了,工作多了,原有工作模式已難以為繼。很快,局辦公會研究決定:所有不需要存檔的事項,全部改為電話請示報告或當(dāng)面研究討論。
這是一位戰(zhàn)區(qū)司令員的深邃思考:“今后抓聯(lián)合作戰(zhàn),我的崗位在哪里?決不能整天坐在辦公桌前批文件、寫材料,而應(yīng)該身穿迷彩服、腳蹬作戰(zhàn)靴、扎進(jìn)指揮所,坐在指揮席上推方案、擬命令。”
這是一位一線指揮員的切身體會。上半年一次演練中,導(dǎo)調(diào)組對火箭軍某旅參謀長趙勁松突然“發(fā)難”:3名發(fā)射號手遇襲退出戰(zhàn)斗,由預(yù)備號手接替完成發(fā)射任務(wù)。可預(yù)備號手定崗不久,按照訓(xùn)練計劃,要等到下半年才具備獨(dú)立操作能力。演練失利,趙勁松心頭大震:薄薄一紙訓(xùn)練計劃,卻是厚厚一道思維屏障,自己還抱著“按固定套路出牌”的想法,豈能不敗?
轉(zhuǎn)變觀念,探索完善新的運(yùn)行機(jī)制和工作模式,給自身“減負(fù)”“清障”;增強(qiáng)貫徹力執(zhí)行力,堅持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力;優(yōu)化決策流程,簡化內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn),提高辦事效率……改革以來,部隊上下已經(jīng)呈現(xiàn)出反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。
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