重拳反腐

由于內(nèi)外部環(huán)境深刻變化以及由此帶來的沖擊，軍隊(duì)內(nèi)部的腐敗問題是客觀存在的。但在相當(dāng)長的時(shí)間里，軍隊(duì)腐敗是十分敏感的話題，這一方面是由于軍隊(duì)內(nèi)部有一套相對(duì)獨(dú)立的、較為完整的司法體系，一些涉軍貪腐案件大多在軍隊(duì)司法體系內(nèi)解決，有人認(rèn)為這是部隊(duì)內(nèi)部的事，沒有必要向社會(huì)公布；另一方面，由于軍隊(duì)是特殊的武裝集團(tuán)，人們往往擔(dān)心，如果貪腐等負(fù)面信息曝光多了，會(huì)影響民眾對(duì)軍隊(duì)的信任，削弱官兵的軍心士氣，因而藏著掖著。這些認(rèn)識(shí)和做法歸根結(jié)底還是由于“軍隊(duì)例外論、特殊論”的思想存在。

事實(shí)上，正如一些軍內(nèi)人士分析的，一個(gè)時(shí)期以來，軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)已到了十分嚴(yán)峻的境地。那些以權(quán)謀私，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的腐敗勾當(dāng)在軍內(nèi)以不同形式、不同程度存在，在選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓開發(fā)、物資裝備采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，軍隊(duì)腐敗問題同樣易發(fā)多發(fā)。

如果說其他領(lǐng)域的腐敗危害嚴(yán)重的話，那么，軍隊(duì)作為維護(hù)國家安全的特殊武裝集團(tuán)，腐敗會(huì)對(duì)這支軍隊(duì)，對(duì)一個(gè)國家造成滅頂之災(zāi)，因?yàn)楦瘮∈菗p害軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的第一殺手。清朝的八旗兵正是因?yàn)楦瘮⊥疙敚�才�?huì)在國家民族危難之際，如草芥浮塵般不堪一擊，使中華民族幾乎到了亡國的絕望境地。在腐敗問題上，如果說軍隊(duì)有什么特殊的話，那只能是腐敗更不能容忍，反腐斗爭(zhēng)更要決絕。正如習(xí)總書記在10月底召開的全軍政治工作會(huì)議中指出的，要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，反腐沒有禁區(qū)，執(zhí)法沒有特例。

一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。2014年正是中國軍隊(duì)反腐斗爭(zhēng)掀起風(fēng)暴的一年。3月以來，徐才厚、楊金山等一批曾在軍內(nèi)有顯赫地位的高級(jí)將領(lǐng)由于嚴(yán)重違紀(jì)、涉及貪腐紛紛被查，這些軍中“大老虎”的落馬，其標(biāo)志性和震撼性是不言而喻的。

基建項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)歷來是最容易發(fā)生貪腐問題的重點(diǎn)區(qū)域，軍隊(duì)也不例外，谷俊山、王守業(yè)等軍內(nèi)巨貪有不少是從這一領(lǐng)域走出來的。今年7月，解放軍在全軍范圍內(nèi)推動(dòng)了基建項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源兩項(xiàng)普查，這既是對(duì)部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的摸底，也同樣是對(duì)這一領(lǐng)域存在問題的一次大排查大整治。9月，總后勤部下發(fā)了《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范軍用土地管理有關(guān)問題的通知》，再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)軍用土地資源管控，打擊遏制土地違規(guī)違紀(jì)問題。

10月，解放軍四總部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施新修訂的《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，這是加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的有力舉措。11月，中央軍委決定，解放軍審計(jì)署由總后勤部劃歸中央軍委建制，由中央軍委領(lǐng)導(dǎo)直接主管全軍審計(jì)工作，這一舉措極大地增強(qiáng)了軍內(nèi)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性和實(shí)效性，對(duì)于軍內(nèi)腐敗又形成了有力的震懾和遏制之勢(shì)。

戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

無論在什么時(shí)候，無論對(duì)哪支軍隊(duì)來說，生成和提高戰(zhàn)斗力，都是軍隊(duì)建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零。沒有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵時(shí)刻不能決戰(zhàn)決勝，軍隊(duì)也就失去了存在的價(jià)值和意義。當(dāng)前，部隊(duì)中存在的種種作風(fēng)問題，歸根結(jié)底還是沒有把戰(zhàn)斗力作為唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)。可以說，把軍隊(duì)的一切工作都放在戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)下去思考、去衡量，既是整改作風(fēng)的手段，也是整改作風(fēng)的目的。

10月底，習(xí)總書記在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要把4個(gè)帶根本性的東西立起來，其中之一就是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，提出的新一代革命軍人“四有”，其中之一就是有血性。

在長期的和平環(huán)境下，軍隊(duì)最容易丟失的就是虎氣血性和憂患意識(shí)，最容易滋長的就是驕嬌二氣和文恬武嬉。不能否認(rèn)的是，近年來，軍隊(duì)中一些官兵和平積習(xí)嚴(yán)重，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“身在曹營心在漢”。有評(píng)論直指這些人不去鉆研兵法韜略，卻沉迷于古玩、字畫、玉石，把個(gè)人嗜好發(fā)揮到極致；不愿投身于沙場(chǎng)練兵，卻熱衷于迎來送往，關(guān)注操場(chǎng)少、關(guān)心市場(chǎng)多，進(jìn)指揮所少、上招待所多。

今年以來，解放軍把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明地樹立起來，更加強(qiáng)調(diào)軍人的血性擔(dān)當(dāng)。3月以來，貫穿部隊(duì)的一個(gè)具有標(biāo)志性意義的大事就是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論，就是強(qiáng)調(diào)一切以戰(zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠剎官僚主義、形式主義之風(fēng)，反對(duì)搞花架子、做表面文章，嚴(yán)肅追查弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)浮夸行為。

糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)問題是重中之重。5月至7月，在“跨越-2014·朱日和”實(shí)兵對(duì)抗系列演習(xí)中，來自七大軍區(qū)的7支紅軍部隊(duì)，分別與解放軍第一支專業(yè)化藍(lán)軍自主對(duì)抗，戰(zhàn)局為紅軍6負(fù)1勝，打破解放軍演習(xí)紅軍一打就勝、藍(lán)軍一打就潰的慣性思維。6負(fù)1勝的對(duì)抗結(jié)果令人警醒，同時(shí)，這一結(jié)果也令人欣慰，因?yàn)檫@是中國軍隊(duì)向戰(zhàn)斗力看齊，不斷實(shí)化訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)的一個(gè)重要符號(hào)。

7月底，解放軍四總部聯(lián)合制定下發(fā)《軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理規(guī)定》，這是中國軍隊(duì)歷史上首次對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰問題進(jìn)行明確規(guī)范和界定。這部法規(guī)出臺(tái)的重要初衷和意義也在于牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和表彰向能打仗、打勝仗聚焦，向戰(zhàn)備訓(xùn)練、遂行重大任務(wù)和作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜；適當(dāng)提高對(duì)駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)比例，調(diào)整新型作戰(zhàn)力量基層單位的審批權(quán)限，大幅壓縮對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)表彰等。這也打破了以往獎(jiǎng)勵(lì)和表彰領(lǐng)導(dǎo)先占、 平衡遷就、輪流坐莊、論資排輩等名不副實(shí)的現(xiàn)象，真正把那些致力于能打仗、打勝仗的官兵凸顯出來，真正激勵(lì)官兵的榮譽(yù)感，樹立帶有戰(zhàn)斗力導(dǎo)向的標(biāo)桿。