2014年的國(guó)際局勢(shì)依然跌宕起伏、動(dòng)蕩不定。西方國(guó)家極力挑唆、鼓噪并暗中積極支持的“顏色革命“，致使烏克蘭至今戰(zhàn)火不斷，烏克蘭危機(jī)使美國(guó)與俄羅斯之間制裁與反制裁的芥蒂日深，關(guān)系惡化；中東亂局更亂，恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)火四起；加之美國(guó)國(guó)防預(yù)算本年度進(jìn)一步削減，美軍被迫再度裁員，使不少人對(duì)美國(guó)是否繼續(xù)戰(zhàn)略東移產(chǎn)生了疑問。

對(duì)此，美國(guó)有媒體提出，奧巴馬政府應(yīng)把戰(zhàn)略重心重新轉(zhuǎn)向歐洲；還有媒體則認(rèn)為，美國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)應(yīng)重回中東。面對(duì)此類種種說法，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾明確表示，上述情況不會(huì)發(fā)生，美國(guó)“亞洲再平衡”戰(zhàn)略不會(huì)動(dòng)搖。哈格爾說：“我們?cè)趤喬�地區(qū)部署了33萬(wàn)多名官兵、180艘艦船，以及2000多架戰(zhàn)機(jī)。這是我們?cè)谑澜缟喜渴鸬囊?guī)模最大的作戰(zhàn)司令部。”哈格爾的這番講話清楚表明，美國(guó)不會(huì)輕易改變“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

2014年，美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的步伐不僅沒有停緩，而且在過去兩年實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向縱深發(fā)展，上了一個(gè)新臺(tái)階。從軍行動(dòng)事層面看，主要表現(xiàn)在如下五方面：

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬（資料圖）

一、美國(guó)防務(wù)報(bào)告重點(diǎn)突出美國(guó)的亞太戰(zhàn)略。

今年3月4日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了2014年《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告重點(diǎn)突出了美國(guó)在亞太的再平衡戰(zhàn)略。防務(wù)評(píng)估報(bào)告說：“美國(guó)的國(guó)家利益與亞太地區(qū)的和平與安全緊密相連。國(guó)防部將繼續(xù)貫徹總統(tǒng)向亞太這一關(guān)鍵地區(qū)實(shí)施再平衡的總目標(biāo)。我們對(duì)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的承諾需要一種能夠懾止侵略、在所有領(lǐng)域有效作戰(zhàn)、并對(duì)危機(jī)和突發(fā)事件采取果斷應(yīng)對(duì)措施的持久能力。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們正在強(qiáng)化在該地區(qū)的防務(wù)關(guān)系、態(tài)勢(shì)和能力，并推動(dòng)其不斷現(xiàn)代化。”

美國(guó)今年的防務(wù)報(bào)告表明，盡管美國(guó)國(guó)防預(yù)算減少，美軍的總體規(guī)模在縮小，但是增加美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事力量不受國(guó)防預(yù)算削減的影響，美國(guó)國(guó)防部在繼續(xù)執(zhí)行到2020年美國(guó)海軍和空軍60%的力量部署在亞太的計(jì)劃。而且，盡管美國(guó)國(guó)防部今年宣布，美國(guó)陸軍總兵力將從目前的52萬(wàn)人裁減至44萬(wàn)人，但是美國(guó)今年增加了陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在亞太地區(qū)的力量部署。

二、把最先進(jìn)的武器系統(tǒng)部署在亞太地區(qū)，提升和加強(qiáng)美軍在前沿軍事基地的實(shí)力。

美國(guó)防務(wù)評(píng)估報(bào)告指出：“美國(guó)將保持東北亞強(qiáng)大的軍事存在，同時(shí)強(qiáng)化大洋洲和東南亞軍事部署。”在過去的一年里，美國(guó)陸軍不斷加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，派往太平洋司令部的陸軍官兵總?cè)藬?shù)從6萬(wàn)人增加到10萬(wàn)多人。

今年4月，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正在重建其在東亞的力量，目前已有1.9萬(wàn)人駐扎在亞太地區(qū)，目標(biāo)是到2017年將駐軍規(guī)模增加到2.2萬(wàn)人，達(dá)到2003年以來(lái)的“最高水平”。

8月20日，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、海軍上將喬納森·格林納特公布了一項(xiàng)5年海軍作戰(zhàn)計(jì)劃，以執(zhí)行奧巴馬政府實(shí)施的亞太再平衡戰(zhàn)略。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，到2020年前，美國(guó)海軍部署在前沿基地的艦艇將由現(xiàn)在的97艘增加到120艘，而部署在太平洋地區(qū)的艦艇將由現(xiàn)在的50艘增加到65艘。這項(xiàng)作戰(zhàn)計(jì)劃寫道：美國(guó)海軍“最強(qiáng)大的平臺(tái)將在西太平洋執(zhí)行軍事行動(dòng)”，包括最新的DDG級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、聯(lián)合高速船、“海神”偵察機(jī)、“咆哮者”電子戰(zhàn)斗機(jī)，以及F-35C聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)等升級(jí)版飛機(jī)。

10月15日，哈格爾表示，美國(guó)陸軍將在亞太再平衡戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用，“方法是更好地利用遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、火箭彈、火炮和防空系統(tǒng)等一系列現(xiàn)有裝備”。英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》10月15日?qǐng)?bào)道說，美國(guó)陸軍多種導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，如末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)，已調(diào)往關(guān)島，日本境內(nèi)也在使用一些陸軍導(dǎo)彈防御裝備。美國(guó)國(guó)防部還有意在韓國(guó)部署末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)。據(jù)預(yù)計(jì)，美國(guó)陸軍最終將部署六套末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)。美國(guó)陸軍太平洋集團(tuán)軍司令文森特·布魯克斯10月13日說，美國(guó)陸軍正在訓(xùn)練航空兵部隊(duì)進(jìn)行水上作戰(zhàn)，以讓他們適應(yīng)沿海環(huán)境。

10月17日，美國(guó)海軍艦隊(duì)司令部宣布，作為美國(guó)海軍重返亞洲戰(zhàn)略的一部分，今后3年將有3艘驅(qū)逐艦從美國(guó)本土派往日本，這3艘驅(qū)逐艦都將裝備最新式的作戰(zhàn)系統(tǒng)，包括最新的防空、彈道導(dǎo)彈防御、水面戰(zhàn)和水下戰(zhàn)能力。美國(guó)海軍艦隊(duì)司令部發(fā)言人說，這些調(diào)整是美國(guó)海軍把最先進(jìn)、最有能力的軍艦轉(zhuǎn)移到太平洋地區(qū)計(jì)劃的一部分。