三、分散美軍在亞太的軍事力量部署，避免前沿基地軍力的過分集中，既預(yù)防軍力集中容易遭受沉重打擊，同時又有效地發(fā)揮威懾作用。

新華社世界問題研究中心研究員 徐長銀

今年3月，美國國防部一位高級官員在一次軍事研討會上透露，美國國防部的決策者們擔(dān)心，部署在亞太前沿基地的美國軍隊，處在彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈威脅的范圍內(nèi)，容易遭受沉重打擊。美國《防務(wù)新聞》周刊4月披露，美國國防部正在考慮分散美軍在亞太地區(qū)的前沿部署，使美軍在亞太的軍事部署多樣化。美軍軍事專家認(rèn)為，美軍分散部署的目的是：既能防止沖突急劇升級，“又讓中國海軍的日子不好過”。報道還說，“讓中國苦不堪言的途徑很多”，第一島鏈沿線的地理特點提供了許多戰(zhàn)略要地，可用于建造能給敵方海軍制造混亂的小型導(dǎo)彈基地，部署潛艇和魚雷，增加對敵方行動的威懾效應(yīng)。

美軍除了正在加強第一島鏈和第二島鏈的軍事部署之外，還越來越重視在美國太平洋沿岸的軍事部署。

今年5月，美國太平洋艦隊司令哈里·哈里斯上將首次訪問了美國太平洋沿岸西北部的兩個軍事基地，這兩個軍事基地部署有航空母艦、軍艦、潛艇、先進的戰(zhàn)斗機。哈里斯說，在實現(xiàn)美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略中，“華盛頓州將發(fā)揮重要作用”。

美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院的兩位教授今年5月聯(lián)合發(fā)表一篇文章說，美國在夏威夷和阿拉斯加都部署有大量軍事力量，這兩個地方今后很可能成為加強美國駐軍的候選地，“作為奧巴馬政府關(guān)注亞洲的戰(zhàn)略調(diào)整的一部分：夏威夷是因為其核心地理位置，阿拉斯加是因為其戰(zhàn)略上無可比擬的縱深”。目前，夏威夷是美國最大聯(lián)合司令部——太平洋司令部的所在地；阿拉斯加部署有美國第一代陸基彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以及多個空軍軍事基地。阿拉斯加在太平洋的軍事布局中將發(fā)揮越來越重要的作用。

四、支持和幫助盟國提升軍事戰(zhàn)斗力，建立雙邊和多邊防務(wù)合作關(guān)系，編織相互交叉的軍事協(xié)作網(wǎng)絡(luò)對付中國。

2014年《四年防務(wù)評估報告》提出，美國國防部“推動落實美國政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的核心，仍是努力強化與澳大利亞、日本、韓國、菲律賓和泰國等國的安全聯(lián)盟，并加速其現(xiàn)代化進程”，同時“深化與該地區(qū)重要伙伴國，如新加坡、馬來西亞、越南等國的防務(wù)關(guān)系”，通過這些同盟關(guān)系和伙伴關(guān)系，著力提高合作伙伴應(yīng)對不斷增長的地區(qū)性挑戰(zhàn)的能力。防務(wù)報告還指出：“美國支持印度崛起成為該地區(qū)的一個能力日益強大的行為體，我們也正在深化與印度的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。”

美國今年加強和加深與盟國的軍事合作關(guān)系所作出的努力明顯加快，突出表現(xiàn)在與日本的關(guān)系上。美國總統(tǒng)奧巴馬今年4月訪問日本時，明確鼓動和支持日本安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)，公開表示釣魚島適用于美日安保條約的范圍，這是美國在任總統(tǒng)首次公開如此表態(tài)。美軍駐沖繩的最高司令甚至放言，如果中國侵入釣魚島，美軍有能力幫助日本奪回來。

美國視日本是美國在亞太盟國的基石，對美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略尤為重要。一些美國學(xué)者指出，日本今年解禁集體自衛(wèi)權(quán)是恰逢其時，因為“在美國國防預(yù)算縮水、在該地區(qū)捉襟見肘之際，一個更強硬的日本就相當(dāng)于力量倍增器”。在美國看來，日本軍事力量的擴展和行使集體自衛(wèi)權(quán)對美國來說是利大于弊。美國的如意算盤是，促使日本成為對付中國的馬前卒，利用日本的力量來挑戰(zhàn)和牽制中國。為了達到這個目的，美國還表示要向日本出售遠(yuǎn)程攻擊性武器，以加強日本的軍事能力。

今年4月，美國國防部長哈格爾訪問蒙古國，尋求加強與蒙古國的軍事合作關(guān)系。哈格爾在訪問期間聲稱：“美國與蒙古國加強防務(wù)關(guān)系，對于美國在‘亞太再平衡’戰(zhàn)略中具有重要意義。”但是，蒙古國并沒有被美國的拉攏所動。

同月，美國與菲律賓簽署了為期10年的《加強防務(wù)合作協(xié)議》，允許美國增加在菲律賓的駐軍力量，協(xié)調(diào)美軍和菲律賓軍隊之間的關(guān)系，幫助培訓(xùn)和提升菲律賓的軍事能力。

8月，美國參謀長聯(lián)席會議主席馬丁·鄧普西訪問越南，他是40多年來首次訪問越南的美國參謀長聯(lián)席會議主席。10月，美國宣布部分解除對越南的武器禁運，允許向越南轉(zhuǎn)讓與海上安全有關(guān)的武器裝備，以“支持越南改善其海上管轄能力和海上安全能力”。

8月，美國國防部長哈格爾訪問印度，推動加強美印軍事合作。9月印度總理莫迪訪問華盛頓，奧巴馬與莫迪會談后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，雙方同意加強戰(zhàn)略和防務(wù)合作關(guān)系，共同發(fā)展和制造先進的美國武器系統(tǒng)。

11月，奧巴馬利用出席在澳大利亞召開的G20會議之機，與日本首相和澳大利亞總理舉行小型首腦會議，會后發(fā)表了共同文件。共同社11月16日報道說，三方一致同意開展軍事裝備技術(shù)合作，并在南海和東海保障航海航空自由進行合作。報道說：“文件雖然沒有點名批評中國，但其內(nèi)容則體現(xiàn)了共同應(yīng)對中國的意識。”

美國除了與日本、韓國、澳大利亞、新加坡、印度等國建立了雙邊軍事合作關(guān)系之外，還建立了美日韓、美日澳、美日澳菲、美日印等多邊防務(wù)合作關(guān)系，而且還正在努力拉攏越南加入他們的多邊防務(wù)合作圈，在中國周邊形成一個軍事防務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，在這些國家中，有些國家很可能與美國是同床異夢，不會完全按美國的指揮棒轉(zhuǎn)。