管人

　　不允許有不參加組織生活的“特殊黨員”

　　10月，四總部聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，明確了重點(diǎn)審查內(nèi)容，同時(shí)要求，軍隊(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入審計(jì)范圍。

　　解放軍審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李清和介紹了重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象：任現(xiàn)職一年以上，掌管經(jīng)費(fèi)物資較多、具有保障資源分配權(quán)與調(diào)節(jié)權(quán)、負(fù)責(zé)大項(xiàng)工程建設(shè)與大宗物資采購(gòu)的團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；列入或者擬列入后備的團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；擬提升使用的團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；一年內(nèi)達(dá)到平時(shí)服現(xiàn)役最高年齡或者任職最高年限的團(tuán)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；群眾反映不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)費(fèi)物資分配、裝備物資采購(gòu)、工程建設(shè)立項(xiàng)、有償服務(wù)、房地產(chǎn)處置等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，決策依據(jù)、決策程序、決策成效情況，在經(jīng)濟(jì)權(quán)力行使，公共財(cái)物使用，公務(wù)接待，住房、用車、公勤人員使用等方面遵守廉潔自律規(guī)定情況等。

　　《解放軍報(bào)》評(píng)價(jià)稱，這也為實(shí)行先審后提、先審后離，防止“帶病”上崗、“帶病”提拔創(chuàng)造了有利條件。

　　此外，今年8月，總政治部印發(fā)《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活若干規(guī)定》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再提要求。《規(guī)定》明確每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須編入黨的一個(gè)支部、小組，以普通黨員身份參加黨的組織生活，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

　　嚴(yán)格軍車號(hào)牌使用范圍和數(shù)量限制

　　在糾治不正之風(fēng)方面，四總部在今年年初就立了規(guī)矩，反對(duì)公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

　　1月，四總部印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉的措施》，對(duì)優(yōu)化軍事資源配置利用、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用、從嚴(yán)控制因公臨時(shí)出國(guó)(境)和國(guó)內(nèi)差旅、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、嚴(yán)格公務(wù)用車管理使用、著力精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范和清理辦公用房等作出部署。

　　例如，《措施》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁用公款搞私人宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以任何名義贈(zèng)送或接受禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等，公務(wù)接待一律在軍隊(duì)內(nèi)部招待所或招標(biāo)定點(diǎn)的地方賓館餐飲機(jī)構(gòu)安排。要持續(xù)開(kāi)展軍車管理專項(xiàng)整治、公務(wù)用車專項(xiàng)清理和打擊豪華假軍車專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格軍車號(hào)牌使用范圍和數(shù)量限制。公務(wù)用車實(shí)行集中采購(gòu)，選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。

　　對(duì)出國(guó)(境)管理和國(guó)內(nèi)差旅的時(shí)間、人數(shù)和食宿標(biāo)準(zhǔn)予以要求。要著力精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量規(guī)模，實(shí)行會(huì)議報(bào)備制度，積極利用電視電話和網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議。

　　加強(qiáng)各類活動(dòng)管理，從嚴(yán)審批舉辦各類慶典、論壇、展會(huì)、演出活動(dòng)，除中央、軍委和總部統(tǒng)一安排的活動(dòng)外，軍費(fèi)預(yù)算不列支紀(jì)念慶典活動(dòng)費(fèi)用。從簡(jiǎn)安排各類節(jié)日走訪活動(dòng)，改進(jìn)慰問(wèn)部隊(duì)老干部形式。《措施》還指出，要規(guī)范和清理辦公用房。

　　此外，軍委和四總部還針對(duì)部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)陸續(xù)出臺(tái)《軍隊(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》《軍隊(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索移送辦法》《從嚴(yán)加強(qiáng)軍車及牌證管理規(guī)定》等系列制度規(guī)定。

　　管福利

　　軍隊(duì)藥品目錄總數(shù)增長(zhǎng)近13%

　　8月，由總后勤部衛(wèi)生部修訂頒發(fā)的《軍隊(duì)合理醫(yī)療藥品目錄》開(kāi)始施行。新修訂的《目錄》刪除168個(gè)過(guò)時(shí)品種，新增444個(gè)品種新藥，藥品總數(shù)增長(zhǎng)12.93%。

　　報(bào)道稱，《目錄》的修訂頒布實(shí)施，是滿足軍人合理醫(yī)療用藥需求、規(guī)范軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為的具體舉措，對(duì)提高軍隊(duì)人員藥品保障水平具有重要意義。

　　這次修訂特別注重與部隊(duì)常見(jiàn)病和重大疾病用藥的銜接，解熱鎮(zhèn)痛用藥、消化道用藥和抗腫瘤用藥增幅明顯，使軍人用藥選擇更加廣泛，增加了選擇空間。

　　為與地方醫(yī)療保險(xiǎn)藥品保障水平保持同步增長(zhǎng)，新修訂的《目錄》在充分吸納國(guó)家和各省市《基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》品種的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)軍隊(duì)發(fā)病率較高的呼吸道疾病、心血管疾病、腫瘤和糖尿病用藥進(jìn)行了補(bǔ)充。

　　修訂后的《目錄》涵蓋了《軍隊(duì)營(yíng)連藥材配備標(biāo)準(zhǔn)》和《師以下部隊(duì)?wèi)?zhàn)備藥材基本標(biāo)準(zhǔn)》等戰(zhàn)備藥材品種，并將目前已批準(zhǔn)生產(chǎn)的軍隊(duì)特需藥品全部納入，這使得《目錄》與戰(zhàn)時(shí)保障結(jié)合更加密切，有利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平時(shí)掌握戰(zhàn)備藥材使用方法，提高應(yīng)急藥材保障能力，也有利于戰(zhàn)儲(chǔ)藥材輪換更新，提高保障效益。

　　連發(fā)嚴(yán)令清退違規(guī)住房用車

　　今年6月，部隊(duì)發(fā)出《關(guān)于建立軍隊(duì)人員住房報(bào)告、公示和核查制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求建立住房情況報(bào)告、公示和核查制度，每年對(duì)所有房源、住房分配認(rèn)購(gòu)資格組織一次公示。

　　7月，部隊(duì)又發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好離退休干部違規(guī)住房、用車問(wèn)題清理工作的通知》指出，有一些離退休干部沒(méi)有按規(guī)定騰退多占多購(gòu)的住房、退交多占用車輛，影響了清理工作整體推進(jìn)，要求全軍和武警部隊(duì)堅(jiān)決貫徹軍委決策指示，采取有力措施深入推進(jìn)違規(guī)住房清理，確保清退務(wù)盡、不留死角。《通知》重申明確，一個(gè)家庭在同一城市原則上只能住用一處不超過(guò)本人職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公寓住房，住用兩處以上累計(jì)面積超過(guò)本人職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予騰退或調(diào)整；異地任職配偶已隨遷的，原住房一律騰退。《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)拒不騰退住房的遺孀和子女，向當(dāng)事人所在單位通報(bào)情況，必要時(shí)采取行政或法律手段予以清退。

　　9月，全軍黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了第一批活動(dòng)單位清房清車清人(以下簡(jiǎn)稱“三清”)情況。通報(bào)指出，5月以來(lái)，對(duì)軍級(jí)以上黨委機(jī)關(guān)的“三清”工作力度加大，但與軍委要求和官兵期盼相比還有差距。要求著力抓好離退休干部“三清”工作，采取定期檢查、專人督辦、兌現(xiàn)公示等辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)清，一人一人過(guò)，決不能搞成“半拉子工程”。本版文/本報(bào)記者岳菲菲

(來(lái)源:北京青年報(bào))