仲秋時(shí)節(jié)，一場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)綜合演練在吉林省長(zhǎng)春警備區(qū)某民兵訓(xùn)練基地展開(kāi)。接到參演命令的民兵應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)迅速趕往集結(jié)地點(diǎn)，緊急實(shí)施救援，很快控制了“險(xiǎn)情”……全程督導(dǎo)演練的吉林省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)：“裝備物資齊全、集結(jié)反應(yīng)迅速、通聯(lián)指揮順暢。”

　　面對(duì)肯定，長(zhǎng)春警備區(qū)司令員坦言：“這兩年我們針對(duì)形勢(shì)發(fā)展，緊緊圍繞能打仗、打勝仗的要求，狠抓精細(xì)化戰(zhàn)備綜合整治，訓(xùn)練課目一個(gè)一個(gè)過(guò)，戰(zhàn)備方案一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。此次快捷高效地遂行抗洪搶險(xiǎn)綜合演練任務(wù)是對(duì)警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)的一次綜合檢驗(yàn)，也是我們不斷提高國(guó)防動(dòng)員實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練能力的一個(gè)縮影。”

　　補(bǔ)齊精細(xì)化短板，破解戰(zhàn)備難題

　　2013年隆冬，渾烏高速公路農(nóng)安段發(fā)生冰雪險(xiǎn)情。長(zhǎng)春警備區(qū)各民兵應(yīng)急分隊(duì)火速增援救災(zāi)。關(guān)鍵時(shí)刻，民兵指揮方艙卻因電瓶出現(xiàn)故障，遲滯了部隊(duì)整體行動(dòng)。

　　平時(shí)都不能應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)還怎么打仗？這個(gè)警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)震驚了：一個(gè)小小的電瓶，成了緊急出動(dòng)的絆腳石，要是戰(zhàn)爭(zhēng)真的來(lái)臨，還談什么“召之即來(lái)”？

　　戰(zhàn)備建設(shè)優(yōu)劣決定未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)勝負(fù)。警備區(qū)黨委“一班人”深刻認(rèn)識(shí)到，只有真正做到以“打勝仗的標(biāo)準(zhǔn)”研究戰(zhàn)備課題、查找戰(zhàn)備問(wèn)題、破解戰(zhàn)備難題，才能在治弱補(bǔ)短中提升戰(zhàn)備水平。

　　隨后，他們走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、工廠實(shí)地調(diào)研，分析原因、尋找對(duì)策。“民兵預(yù)備役部隊(duì)要實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)員集結(jié)和提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力，就必須加強(qiáng)精細(xì)化戰(zhàn)備建設(shè)。”警備區(qū)政治委員在議訓(xùn)會(huì)議上如是說(shuō)。

　　隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代管理手段在國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域的應(yīng)用，精細(xì)化戰(zhàn)備應(yīng)運(yùn)而生。該警備區(qū)以沈陽(yáng)軍區(qū)精細(xì)化戰(zhàn)備綜合整治試點(diǎn)為抓手，按照“八個(gè)精細(xì)”“五個(gè)快速”“三個(gè)優(yōu)化”的目標(biāo)要求，聯(lián)合長(zhǎng)春市委、市政府成立了軍地聯(lián)合工作組，深入查找戰(zhàn)備工作矛盾與短板，先后查處了編訓(xùn)用管不一致、方案體系不完善、通信指揮不順暢等6類百余個(gè)具體問(wèn)題。

　　明確配載標(biāo)準(zhǔn)，理順出動(dòng)流程

　　“無(wú)論是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)行動(dòng)還是平時(shí)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，民兵預(yù)備役部隊(duì)只有把戰(zhàn)備工作做細(xì)了，關(guān)鍵時(shí)候才能拉得出、上得去。”這是該警備區(qū)黨委“一班人”分析梳理戰(zhàn)備難題后達(dá)成的共識(shí)。

　　為把“精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，建立起完善的精細(xì)化戰(zhàn)備制度和管理模式，該警備區(qū)對(duì)每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化管控。在精細(xì)化戰(zhàn)備綜合整治中，該警備區(qū)創(chuàng)新了“一冊(cè)三卡”，即：戰(zhàn)備工作手冊(cè)、人員戰(zhàn)備行動(dòng)卡、車輛裝備配載卡和物資器材儲(chǔ)運(yùn)卡。這一應(yīng)用，讓戰(zhàn)備工作真正精確到了每個(gè)單位、每個(gè)人、每輛車、每個(gè)庫(kù)房，確保緊急出動(dòng)流程更加順暢。

　　為解決體系不完備、對(duì)接不緊密、細(xì)化不到位等問(wèn)題，他們對(duì)原有的作戰(zhàn)類“一綱六案”和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)“一個(gè)總案十個(gè)子案”進(jìn)行梳理整合；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部應(yīng)急方案刪繁就簡(jiǎn)，統(tǒng)一規(guī)范為“兩案一志”，并組織軍地共同修訂方案，重點(diǎn)對(duì)任務(wù)研判、兵力運(yùn)用等9個(gè)方面重新細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了方案上下貫通、無(wú)縫鏈接。

　　今年年初，警備區(qū)議軍會(huì)上，長(zhǎng)春市委、市政府將精細(xì)化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，納入相關(guān)部門職能，納入地方相關(guān)人員崗位，市、縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)到部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究制定了“地方代儲(chǔ)物資使用管理規(guī)定”和8類“專業(yè)分隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資攜運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”，為精細(xì)化配載提供了依據(jù)。

　　細(xì)分崗位模塊，集中組訓(xùn)考核

　　以往民兵到訓(xùn)練基地集中駐訓(xùn)，大多是常規(guī)性課目訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練不多。今年以來(lái)，該警備區(qū)黨委明確提出“組訓(xùn)不翻老皇歷，戰(zhàn)備聚焦實(shí)戰(zhàn)化”的要求。針對(duì)民兵應(yīng)急分隊(duì)擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)，劃分出狙擊槍手、沖鋒舟操舟手、探測(cè)儀操作手等14個(gè)關(guān)鍵模塊，集中組訓(xùn)和考核。同時(shí)，狠抓裝備操作、人裝結(jié)合、維護(hù)保養(yǎng)，向“精、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”要效能。

　　組訓(xùn)中，他們突出抓好以城市防空、偽裝防護(hù)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)等為主要內(nèi)容的作戰(zhàn)行動(dòng)課題訓(xùn)練。參訓(xùn)分隊(duì)在駐訓(xùn)過(guò)程中，采取計(jì)劃導(dǎo)調(diào)與隨機(jī)導(dǎo)調(diào)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照戰(zhàn)備等級(jí)轉(zhuǎn)換、摩托化機(jī)動(dòng)、指揮所開(kāi)設(shè)等流程，全程練指揮、練通聯(lián)、練保障，著力提高分隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　打造一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，靠的是一次次艱苦磨礪。長(zhǎng)春市寬城區(qū)、二道區(qū)民兵高炮分隊(duì)連續(xù)三年在吉林省軍區(qū)組織的高炮射擊比武中位居前列。長(zhǎng)春警備區(qū)先后有46名干部在上級(jí)組織的各類比武中獲得名次。近年來(lái)，長(zhǎng)春警備區(qū)先后出動(dòng)民兵預(yù)備役2萬(wàn)多人次，高標(biāo)準(zhǔn)完成了搶險(xiǎn)救災(zāi)、礦難救援、抗災(zāi)保糧等20多項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，受到駐地群眾和領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，警備區(qū)部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)能力也得到不斷提升。

(來(lái)源:解放軍報(bào))