持續(xù)深入改進作風(fēng)

　　調(diào)研單位：濟南軍區(qū)某部

　　建立“作風(fēng)檔案”實現(xiàn)長常管理

　　■張宏偉 本報特約記者 張世鋒

　　10月17日下午，濟南軍區(qū)某部黨委機關(guān)組織黨日活動時，以黨支部、黨小組為單位，逐個對黨員干部最近一段時間的作風(fēng)建設(shè)情況進行講評。“某同志所在部門隨意給基層下達電話通知” “某同志上周給連隊打電話要公差”“某同志本月參加體能訓(xùn)練有兩次早退”……講評不再泛泛而談，而是點名道姓、有理有據(jù)，依據(jù)的是該部黨委為每名黨員干部建立的“作風(fēng)檔案”。

　　這次黨日活動，共有1名黨委常委和5名機關(guān)干部受到點名批評，他們臉紅出汗，分別進行了誠懇自我批評。

　　“教育實踐活動有時限，但加強作風(fēng)建設(shè)無窮期。”該部黨委書記李維清告訴記者，“采用建檔評議的方法，就是要把作風(fēng)建設(shè)當做今后的一項經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作抓好，以嚴格的標準、嚴厲的舉措糾治作風(fēng)問題。”

　　為確保“作風(fēng)檔案”記錄有據(jù)、講評有理，讓黨員干部心服口服，他們要求全體官兵都參與進來，通過網(wǎng)上表格、監(jiān)督電話等渠道及時反映每名黨員干部的工作和作風(fēng)情況。部黨委以身作則，帶領(lǐng)機關(guān)黨支部和黨小組，結(jié)合黨員干部實際表現(xiàn)、官兵反映問題、明察暗訪情況等，每月認真記錄，并在落實組織生活時展開客觀評價，及時幫黨員干部敲警鐘、拉袖子。

　　通過這一方法，該部作風(fēng)建設(shè)走出了長效化、常態(tài)化管理的路子。什么事該做、什么事不該做，黨員干部心里更有底數(shù)。一名機關(guān)干部經(jīng)常收受一些官兵外出捎回的水果零食等“小意思”，并不以為然。黨支部了解情況后，對其進行了嚴肅批評教育，并如實寫入“作風(fēng)檔案”。如今，這名干部自律意識明顯增強，更加注重規(guī)范自己的言行舉止。他說：“這是一場持久戰(zhàn)，今后可不敢再存僥幸心理和過關(guān)心理。”

　　發(fā)揮官兵監(jiān)督作用

　　調(diào)研單位：新疆軍區(qū)某邊防團

　　把整改“驗收權(quán)”交給基層官兵

　　■賈 闖 肖承檳 本報特約通訊員 王東升

　　自我感覺整改效果良好，沒想到官兵卻不認可，只能繼續(xù)掛賬整改。10月16日，新疆軍區(qū)某邊防團召開的機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)“銷賬”會同時在現(xiàn)場和網(wǎng)上召開，包括1名團黨委常委在內(nèi)的11名黨員干部交出的“整改賬”，被基層評議出21個問題，被納入下步“督辦整改臺賬”繼續(xù)整改，等待再次接受官兵驗收。

　　“官兵的眼睛是雪亮的，官兵的意見是最好的鏡子。”團黨委書記肖世才說，“只有織密官兵監(jiān)督之網(wǎng)，才能讓作風(fēng)建設(shè)‘隱身人’無處藏身。”教育實踐活動中，他們不光注重“敞門”請官兵提意見建議，還把黨員干部作風(fēng)建設(shè)是否能銷賬的最終“驗收權(quán)”交給官兵，使作風(fēng)建設(shè)在官兵監(jiān)督中務(wù)求實效。1名機關(guān)股長蹲連住班35天，但偏遠執(zhí)勤點一次都沒去過；1名機關(guān)干部要求戰(zhàn)士到其親屬開的商店中購買商品……活動中，官兵毫不客氣，評議就事論事、有理有據(jù)，讓不過關(guān)的黨員干部心服口服。

　　1名黨委常委在公開的承諾整改清單中有一條是“加強調(diào)研，不在辦公室聽匯報”，本以為這次能順利銷賬，可隨即就有基層官兵在網(wǎng)上留言反映：“他上月底還派人打電話找基層索要材料。”這名黨委常委當時就紅了臉，表示一定摒棄僥幸心理，盡快整改到位。他坦言：“以往的作風(fēng)建設(shè)評議都是在黨組織內(nèi)部進行的，大家有時拉不下臉來，尺度松松就過去了。交給官兵后，一下變成了真刀真槍的驗收，整改再也不會出現(xiàn)‘豆腐渣’工程了。”

　　翻閱最近幾次記錄，筆者發(fā)現(xiàn)，清退士官公寓不合理住房、規(guī)范機關(guān)用車等10多項具體問題，都是在講評會上獲得官兵認可后才得以銷賬的。該團還通過每季度“雙向講評”、請官兵評議機關(guān)干部、設(shè)立基層官兵監(jiān)督員等方法，加強官兵對作風(fēng)建設(shè)的話語權(quán)，形成了官兵敢提意見、積極監(jiān)督，機關(guān)注重調(diào)研、尊重基層的良好氛圍。

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活

　　調(diào)研單位：第39集團軍

　　用通電的“高壓線”標明雷區(qū)

　　■海 洋 王 東 本報特約記者 向 勇

　　某旅一名部門領(lǐng)導(dǎo)將一張加油卡“借”給地方人員，為其在部隊加油站加油提供方便。前不久，第39集團軍黨委得知此事后，立即責成有關(guān)部門深查嚴糾。

　　調(diào)查過程中，數(shù)個說情電話接連打來，說一來此事沒有造成太大影響，二來這名干部認錯態(tài)度誠懇，處理時請求網(wǎng)開一面。集團軍黨委頂住壓力，按原則辦事，對這名領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴從重進行了黨紀政紀處分。

　　“道私者亂，道法者治。”集團軍黨委書記張書國說，紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。各級黨組織要硬起手腕板起臉來，查處違紀問題絕不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了。

　　此話有感而發(fā)。某團有名黨員干部數(shù)次外出私自飲酒，黨支部雖然知情，但覺得不是什么原則問題，怕“管得過嚴影響團結(jié)”，于是僅限于偶爾提個醒，始終沒有拿起批評武器。后來，這名干部在一次酒后與戰(zhàn)士發(fā)生言語沖突，造成不良影響。這個黨支部在反思中深刻認識到：“及時發(fā)現(xiàn)查處問題，既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。”

　　加強作風(fēng)建設(shè)中，集團軍黨委細化了《集團軍黨管干部制度規(guī)范》，將干部管理內(nèi)容拓展為管思想、管學(xué)習(xí)、管廉政等7個方面，并明確了理論學(xué)習(xí)、黨課教育、思想?yún)R報、民主生活會等10項制度，對黨管干部的職責和責任作出具體規(guī)定，標明雷區(qū)，分清責任。

　　有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題。查處違紀問題時，集團軍黨委要求各級黨組織把“高壓線”通上電，讓黨規(guī)黨紀威力真正顯現(xiàn)出來。某團一名機關(guān)干部平時與地方人員接觸頻繁，多次出入一些娛樂場所。團黨委在警告幾次未果后，果斷給其警告處分的處理決定。這名干部警醒后，腦子里繃緊了紀律之弦。下半年，這名干部外出培訓(xùn)期間，堅持每月進行書面思想?yún)R報。他說：“只有自覺置身于黨組織的監(jiān)督管理之下，才能確保自己思想不拋錨、行為不出格。”

　　深入把握從嚴治黨規(guī)律

　　調(diào)研單位：第21集團軍某團

　　讓“好經(jīng)驗”變成“好制度”

　　■劉 鵬 本報記者 李秦衛(wèi)

　　十一剛過，第21集團軍某團機關(guān)第一黨小組長、組織股干事王濤在駐訓(xùn)地收到了正在國防大學(xué)學(xué)習(xí)的團黨委常委曹龍華發(fā)來的書面思想?yún)R報。收到信后，王濤很快登錄政工網(wǎng)“在外人員思想?yún)R報公示欄”進行登記統(tǒng)計。網(wǎng)上，該團28名在外學(xué)習(xí)黨員的名字和相關(guān)情況一目了然。

　　“網(wǎng)上登統(tǒng)計制度使臨時外出黨員的教育管理更加正規(guī)嚴格。”王濤告訴記者，團黨委在教育實踐活動中注重探索從嚴治黨規(guī)律，及時總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，把一些好做法固化下來，使作風(fēng)建設(shè)的效益質(zhì)量更高。

　　教育實踐活動中，該團黨委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，從官兵關(guān)注的熱點敏感問題入手，從作風(fēng)建設(shè)的傾向性問題入手，形成上行下效、齊抓共改的良好局面，增強了從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。年初，為強化領(lǐng)導(dǎo)干部能打仗、打勝仗意識，該團制定了《團黨委加強實戰(zhàn)化訓(xùn)練十條措施》，實行“軍事素質(zhì)一票否決制”，此舉激發(fā)了黨員干部參與訓(xùn)練、研究訓(xùn)練的積極性。前不久，1名黨委常委在上級組織的軍事訓(xùn)練考核中總評“不合格”。黨委研究后，果斷暫停上報這名常委為后備干部，并取消了其參加中培的計劃。此事不僅為黨員干部敲響了警鐘，更在官兵中引發(fā)熱議，樹起鮮明導(dǎo)向。

　　從嚴治黨的落腳點應(yīng)落在哪兒？作風(fēng)建設(shè)的效果該怎樣評判？結(jié)合教育實踐活動，該團把敞門邀請官兵參與監(jiān)督當做進行重大決策、開展重要工作的一個必要環(huán)節(jié)。他們成立由基層官兵參與的廉政監(jiān)督組、作風(fēng)觀察哨等，請基層官兵真督真導(dǎo)真查。十一期間，1名團黨委常委因家屬來隊，違規(guī)派公車到景點游覽。此事被官兵監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)并上報，團黨委責令這名黨委常委作出深刻檢討，并補交了油料費用。

　　如今，該團在黨員干部服務(wù)基層、績效評估、日常交往等方面都建立了比較有效的工作機制，黨員干部照章辦事、廉潔自律的意識明顯增強。

　　不斷擰緊從嚴治黨的“螺絲”

　　■鄒均享

　　作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這些年，黨一直在抓作風(fēng)問題，但有些問題在一些單位沒有解決，一些痼疾像“牛皮癬”一樣，治了又犯，難以根除。歸根結(jié)底，在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足，抓起來缺乏狠勁韌勁，或是“牛欄關(guān)貓”，或是雨過地皮濕。正如習(xí)總書記深刻指出的那樣，“這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。”

　　一輛汽車或是一臺機器，運行一段時間后，螺絲或發(fā)條容易變松。加強作風(fēng)建設(shè)，糾治不良作風(fēng)，其實就是一個不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條的過程。思想上松一寸，行動上就會散一尺，黨員干部對自己思想上的“螺絲”要時刻保持清醒，不能等“螺絲”松了，“機器”出現(xiàn)故障了才想到去修。

　　思想上的“螺絲”松動有一定隱蔽性。什么時候松了，松到什么程度，不容易發(fā)現(xiàn)；誰來擰、怎么擰，不容易操作。這就要靠教育和制度同向發(fā)力、同時發(fā)力。一方面，大力開展黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；加強警示教育，讓大家受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線。另一方面，要發(fā)揮黨規(guī)黨紀的威力，引導(dǎo)各級黨組織切實履行執(zhí)紀職責，及時發(fā)現(xiàn)、及時查處違紀問題，讓黨員干部不越雷池一步，自覺把執(zhí)行和維護法規(guī)制度內(nèi)化為價值觀念和道德標準。

　　知易行難。黨員干部要把不斷擰緊思想螺絲，不斷加強作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)到行動上。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。”軍隊抓作風(fēng)建設(shè)，最重要的還是落實到能打仗、打勝仗上，始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，切實端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，從難從嚴摔打錘煉部隊，把作風(fēng)建設(shè)的成效真正轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的提高。

　　（作者系廣州軍區(qū)某高炮旅黨委書記）

(來源:解放軍報)