●2013年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年度總產(chǎn)值僅占GDP的0.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家超過2%的占比差距很大。

　　●我國(guó)目前的體育人口還達(dá)不到美國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代的水平。美國(guó)業(yè)余時(shí)間經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)1.8億。

　　●北京奧運(yùn)會(huì)不到一年之后，世界衛(wèi)生組織公布了192個(gè)成員國(guó)關(guān)于居民健康壽命的預(yù)測(cè)及排名順序，日本排第一位，中國(guó)排第81位。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）近日公布后，引起人們熱議，它為我們勾畫了一幅絢麗的愿景：未來隨著體育產(chǎn)業(yè)改革的推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)都將大幅增長(zhǎng)和優(yōu)化，到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要建立在更加完善的產(chǎn)業(yè)體系上，就是健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富。

　　關(guān)于深化體育改革已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間了，但效果并不太明顯，原因眾所周知——僅僅靠體育系統(tǒng)自身是難以推動(dòng)的。應(yīng)該理解體育主管部門的苦衷——很多關(guān)乎體育的事情不是他們的能力范圍所及。若論營(yíng)造健身氛圍，體育系統(tǒng)對(duì)各個(gè)行業(yè)的指揮權(quán)實(shí)在有限；若論開展校園體育，體育系統(tǒng)的發(fā)言權(quán)亦遠(yuǎn)不及教育系統(tǒng)。

　　現(xiàn)實(shí)確實(shí)非常嚴(yán)峻。幾年前中央教育科學(xué)研究所吳鍵博士的《中國(guó)青少年體質(zhì)健康行為調(diào)查》顯示，中國(guó)每天鍛煉兩小時(shí)以上的學(xué)生占6.3%，日本每天鍛煉兩小時(shí)以上的學(xué)生占21.3%。還有國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，立定跳遠(yuǎn)5年下降2.3厘米，大學(xué)男生1000米跑5年下降20秒，大學(xué)女生800米跑5年下降15.1秒，青少年肥胖率10年增長(zhǎng)近50%，近視率10年增長(zhǎng)11%……

　　要改變這一現(xiàn)狀，光靠體育系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不僅力不能及，而且在“奧運(yùn)戰(zhàn)略”的重壓下，只能拿更多的資源為這個(gè)戰(zhàn)略服務(wù)。要讓體育在中國(guó)真正健康地發(fā)展，必須使從中央到地方各級(jí)政府人士把它看作是當(dāng)代中國(guó)治理的重要方略。令人欣慰的是，此番《意見》的出臺(tái)，國(guó)務(wù)院將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)體育系統(tǒng)從管理型執(zhí)政到服務(wù)型執(zhí)政，都為從根本上解決問題打破了堅(jiān)冰、開通了航道。

　　深化體育改革繞不開體育與教育的嚴(yán)重脫鉤、體育與孱弱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈反差、金牌與全民健身的“馬太效應(yīng)”，這些最緊迫又飽受社會(huì)詬病的嚴(yán)峻課題。

　　全民健身的緊迫性在于，2008年中國(guó)奧運(yùn)軍團(tuán)歷史性地獲得北京奧運(yùn)會(huì)金牌數(shù)第一，但是不到一年之后，世界衛(wèi)生組織公布了192個(gè)成員國(guó)關(guān)于居民健康壽命的預(yù)測(cè)及排名順序，日本排第一位，中國(guó)排第81位，我們雖然在發(fā)展中國(guó)家居于前列，但與發(fā)達(dá)國(guó)家差距還是很大。當(dāng)然這不僅僅是全民健身的問題，還有醫(yī)療、環(huán)境、飲食、文化等多方面的問題。但是如果全民健身做好了，我們的名次可以大大提前。

　　《意見》中最鼓舞人心的就是將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。與發(fā)達(dá)國(guó)家深入學(xué)校、社區(qū)的全民健身熱潮相比，我們最大的差距是沒有把健身作為一種不可或缺的生活方式。中國(guó)的健身者鍛煉方式太簡(jiǎn)單，無論我們引以為豪的社區(qū)健身器材還是散步，乃至大媽的廣場(chǎng)舞，幾乎都屬于淺層次的健身方式。

　　再說體育產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的體育產(chǎn)品行銷世界各地，中國(guó)足球、籃球職業(yè)聯(lián)賽的觀賽人數(shù)高居亞洲第一，中國(guó)號(hào)稱體育鍛煉人口眾多也應(yīng)該消費(fèi)驚人，而事實(shí)并非如此。制造業(yè)興旺，但由于缺少創(chuàng)意、缺少核心價(jià)值的品牌，造成“人多勢(shì)不重”；中國(guó)的聯(lián)賽火爆球迷眾多，但由于水平低導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈乏善可陳；中國(guó)號(hào)稱體育人口眾多，但消費(fèi)可憐，以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京為例，“十一五”期間北京人均年體育消費(fèi)僅僅是可憐的73元！

　　這一切造成我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)偏低。2013年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年度總產(chǎn)值僅占GDP的0.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家超過2%的占比差距很大。

　　歐美國(guó)家成功將體育打造成支柱產(chǎn)業(yè)為我們提供了很好的示范作用。我國(guó)目前的體育產(chǎn)值僅是美國(guó)30年前的水平，但目前體育人口還達(dá)不到美國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代的水平。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展期在上個(gè)世紀(jì)90年代后，美國(guó)19歲以下青年登記踢足球的人數(shù)從1980年的近90萬增加到2001年的390萬。美國(guó)業(yè)余時(shí)間經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)1.8億。發(fā)達(dá)國(guó)家的體育賽事已成為人們?nèi)粘Ｉ�活中不可或缺的一部分，為整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和文化生活注入了巨大活力。如此廣泛的體育休閑活動(dòng)，極大地刺激了旅游、航空、水陸交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、體育用品的銷售，形成了帶動(dòng)多條產(chǎn)業(yè)鏈的能動(dòng)效應(yīng)。

　　正是基于這樣的中外體育產(chǎn)業(yè)差距，《意見》特別提出這樣的目標(biāo)：“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米，群眾體育健身和消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民。”這是相當(dāng)艱巨的任務(wù)，需要建立在全民族有質(zhì)量地運(yùn)動(dòng)起來的基礎(chǔ)上。而這，無異于一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)役。

　　（作者系北京市社會(huì)科學(xué)院體育文化研究中心主任）

(來源:解放軍報(bào))