金秋時(shí)節(jié)，湖北省枝江市人武部出動(dòng)由地方科研單位協(xié)助研發(fā)的某新型防化救援車(chē)，配合上級(jí)圓滿完成了一場(chǎng)防化應(yīng)急救援演練。近年來(lái)，這個(gè)人武部通過(guò)走軍民融合發(fā)展之路，整合優(yōu)勢(shì)資源，聚力國(guó)防建設(shè)，有力夯實(shí)了基層武裝工作的基礎(chǔ)。

　　1 在一些人看來(lái)，軍民融合發(fā)展主要靠頂層設(shè)計(jì)，基層抓融合既難深下去，也難見(jiàn)成效。對(duì)此，枝江市軍地領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度鮮明：融合重在實(shí)踐，末端也能發(fā)力。

　　“枝江市有無(wú)線電、裝備修理、機(jī)械制造、船舶制造、化工生產(chǎn)、電腦網(wǎng)絡(luò)等13類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才共計(jì)1300余人，要把這些人才資源融入國(guó)防建設(shè)。”去年2月，枝江市委召開(kāi)議軍會(huì)時(shí)，明確提出這一要求。

　　這與市人武部黨委的思路不謀而合。近年來(lái)，這個(gè)人武部從融合人力資源入手，分類(lèi)別、分區(qū)域、成建制對(duì)口組建民兵隊(duì)伍，把民兵專(zhuān)業(yè)分隊(duì)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展，分別在船舶公司、港務(wù)局等單位組建了民兵防化、電子對(duì)抗、雷達(dá)導(dǎo)航等多支高技術(shù)分隊(duì)，其中75％的民兵具有本科以上學(xué)歷。

　　融合人力資源，有效提高了民兵隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。去年8月，在參加湖北省民兵應(yīng)急分隊(duì)基礎(chǔ)課目比武競(jìng)賽時(shí)，這個(gè)人武部派出的防化學(xué)沾染和洗消分隊(duì)表現(xiàn)出色，被省軍區(qū)評(píng)為“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。

　　2 地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展期，也是武裝工作提檔升級(jí)的“黃金期”。

　　近年來(lái)，枝江市人武部積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府支持，擴(kuò)建了集指揮、辦公、征兵、應(yīng)急武器裝備儲(chǔ)存于一體的應(yīng)急作戰(zhàn)指揮中心，規(guī)范了基層“兩部一家”建設(shè)，并建成了可同時(shí)滿足民兵和公安、人防、武警等單位訓(xùn)練的現(xiàn)代化訓(xùn)練基地。去年，該人武部加強(qiáng)基層正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，被湖北省軍區(qū)推廣。

　　推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須建立行之有效的制度機(jī)制。近年來(lái)，針對(duì)軍民融合發(fā)展中軍地對(duì)接不暢、主體權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，枝江市出臺(tái)了《軍地通用裝備預(yù)征實(shí)施辦法》等文件，為軍民融合深度發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2013年10月，該市董市鎮(zhèn)都云建材有限公司發(fā)生爆炸。人武部組織民兵前去救援時(shí)，發(fā)現(xiàn)普通的洗消、防沾染措施難以奏效。當(dāng)時(shí)，某化工廠正好有一輛技術(shù)先進(jìn)的化學(xué)物質(zhì)清洗車(chē)。人武部依據(jù)相關(guān)法規(guī)征用這臺(tái)車(chē)輛，對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消處理。事后，地方政府按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)該化工廠給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　3 2012年4月，漢宜高速枝江段發(fā)生一起化學(xué)品泄漏事故。接到市應(yīng)急辦的通報(bào)后，民兵防化應(yīng)急分隊(duì)和道路搶修分隊(duì)緊急出動(dòng)，操作專(zhuān)業(yè)救援器材對(duì)化學(xué)品進(jìn)行清理，及時(shí)疏通了高速公路。這兩支民兵分隊(duì)的出色表現(xiàn)，贏得地方干部群眾的贊嘆。

　　近年來(lái)，枝江市把軍地通用人才培養(yǎng)使用和軍民通用裝備配套建設(shè)，作為推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民兵整組時(shí)，他們著眼應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)，大力選編重型機(jī)械操作、裝備檢修、工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員，先后組建了多支民兵專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了軍地人力、裝備、技術(shù)資源的融合。

　　同時(shí)，軍地還出臺(tái)優(yōu)惠措施，制定《民企“參軍”有關(guān)管理規(guī)定》，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以不同方式、不同渠道參與國(guó)防建設(shè)。目前，該縣已有16家民營(yíng)企業(yè)被確定為縣級(jí)以上通用裝備物資器材儲(chǔ)備基地，大大增強(qiáng)了國(guó)防動(dòng)員的潛力。

(來(lái)源:解放軍報(bào))