秋天,總是充滿收獲和喜悅。
歷史的指針走向又一個重要時刻——2014年10月20日,中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會召開,將首次以全會的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國。
行進(jìn)在現(xiàn)代化征程中的中國,到了關(guān)鍵一躍的歷史節(jié)點(diǎn):距離全面建成小康社會的2020年,還有6年;距離建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的2049年,還有35年。
這是決定民族命運(yùn)的歷史跨越:全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),國際形勢復(fù)雜多變,中國共產(chǎn)黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有……必須走依法治國之路,才能完成這一艱難但必須完成的歷史使命!
改革開放:法治引領(lǐng)破障闖關(guān)
回溯中國30多年改革開放和快速增長歷程,法治建設(shè)始終為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐保駕護(hù)航——200多部現(xiàn)行有效法律、700多件行政法規(guī)、近9000件地方性法規(guī)……
依法治國寫入憲法,中國特色社會主義法律體系形成,確立了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的一系列重要制度,夯實了中國特色社會主義永葆本色的法治根基。
改革開放越往深處發(fā)力,全面落實依法治國方略就越顯緊迫!當(dāng)前,中國改革面臨“啃硬骨頭”、打破利益藩籬的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須大刀闊斧,才能凝聚更大社會共識、調(diào)動更強(qiáng)社會合力。
與改革開放初期相比,我國的制度建設(shè)總體狀況有了很大的不同——以前很多方面沒有法律,無法可依,需要邊改邊立,現(xiàn)在的情況是,國家和社會生活的各個方面總體上已經(jīng)有法可依。
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。”習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議時強(qiáng)調(diào),“在整個改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。”
今年6月,全國人大常委會通過決定,授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在北京、天津、上海、重慶、沈陽等18個城市開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。這次授權(quán)開創(chuàng)了司法領(lǐng)域進(jìn)行“試驗性立法”的先河。此前,全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定,以加快政府職能轉(zhuǎn)變……
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删汀嵺`是法律的基礎(chǔ),法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。
當(dāng)前,全面深化改革是最大的實踐。中國社科院法學(xué)所所長李林說,“從改革開放中走來的依法治國基本方略,正面臨全面實施的重大窗口期。”
全面小康:法治鑄就公平正義
中央提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須全面推進(jìn)依法治國。全面建成小康社會目標(biāo)越是臨近,人民群眾對依法保護(hù)公平正義的期待越是熱切。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
維護(hù)公平正義的改革已在破題。今年9月,上海推進(jìn)司法體制改革先行試點(diǎn),中國首批289名法官助理、檢察官助理接受任命。確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,才能實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,使司法切實成為維護(hù)社會公平正義的“最后一道關(guān)口”。
不止是司法保障層面,人民群眾生活生產(chǎn)的方方面面都需要通過法律“落地”,照耀公平正義之光——教育、住房、養(yǎng)老等社會領(lǐng)域的權(quán)利獲得更充分保護(hù);食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等直接關(guān)系生命健康的權(quán)利能夠更充分實現(xiàn)……
讓“法治”成為全體中國人的最大公約數(shù),是全面建成小康社會,完成中華民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)“中國夢”的重要價值指引!
執(zhí)政能力:法治領(lǐng)航中國未來
中國之事關(guān)鍵在黨。歷史實踐反復(fù)證明:全面實施依法治國、大力建設(shè)法治中國,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命。
面對法治建設(shè)新征程,執(zhí)政黨首次以全會的形式部署全面推進(jìn)依法治國,這是事關(guān)國家長治久安的歷史跨越!更標(biāo)志著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提升到新的高度!
2013年2月23日,元宵節(jié)前一天,在北京中南海,中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)。回望歷史,執(zhí)政黨依法治國的軌跡清晰可見。
當(dāng)前,國家治理和依法治國進(jìn)程處于重大歷史關(guān)口,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的諸多問題亟須凝聚共識、建立誠信、維護(hù)權(quán)利,法治建設(shè)亟待加強(qiáng),國家治理能力亟待提高。
中國共產(chǎn)黨歷來有勇氣、有智慧戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。今年9月30日,中央政治局會議強(qiáng)調(diào),提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。
習(xí)近平總書記深刻指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。
全面推進(jìn)依法治國關(guān)乎改革全局,關(guān)乎人民福祉,關(guān)乎國家長治久安,關(guān)乎民族前途命運(yùn)。
新起點(diǎn)再跨越。在這個秋天,對美好未來鍥而不舍的中華民族必然會奏響鏗鏘有力的法治時代強(qiáng)音!
(據(jù)新華社北京10月18日電 記者郭奔勝、楊維漢、肖春飛)
(來源:解放軍報)