俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。8月7日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，對以微信自媒體為主的即時(shí)通信公眾信息服務(wù)的運(yùn)營劃出“七條底線”。輿論將此《規(guī)定》稱為“微信十條”或“即時(shí)通信十條”，認(rèn)為即時(shí)通信進(jìn)入了“方圓時(shí)代”，指尖掌上的信息傳播亂象將得到有效的治理。

　　旨在凈化移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播空間

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，微信在短短3年多時(shí)間用戶數(shù)量已突破6億，人們通過朋友圈“曬”生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，了解家事、國事、天下事。然而，一些別有用心的人漸漸地開始打微信的主意，使微信不再純粹，背后暗流涌動。一時(shí)間，色情、暴恐、欺詐等不良信息，特別是虛假新聞，借助即時(shí)通信工具用戶規(guī)模巨大、信息傳遞速度快、使用者之間信任度高的特性，被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)和傳播，最終形成謠言傳播鏈條迅速擴(kuò)散，造成了極壞的社會影響。

　　當(dāng)路已經(jīng)修好，車也多了之后，就必須有交通規(guī)則才行。為正本清源，《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了如下三點(diǎn)：

　　其一，“新聞單位、新聞網(wǎng)站開設(shè)的公眾賬號可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開設(shè)的公眾賬號可以轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。其他公眾賬號未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。”也就是說，要想在具有大眾傳媒功能的公眾賬號上發(fā)布新聞，就必須具備相應(yīng)的新聞采編發(fā)資質(zhì)，有義務(wù)和責(zé)任確保新聞的真實(shí)可信。人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，人人都可以發(fā)聲，但這并不意味著你可以想說什么就說什么，捕風(fēng)捉影聽到什么就可以傳播什么，而不用擔(dān)負(fù)任何法律和社會責(zé)任。

　　其二，“即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照‘后臺實(shí)名，前臺自愿’原則，要求即時(shí)通信工具服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號。即時(shí)通信工具服務(wù)使用者注冊賬號時(shí)，應(yīng)與即時(shí)通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議。”換言之，移動互聯(lián)世界雖然是虛擬的，但不是沒有邊界和底線的，公民在享有言論自由的同時(shí)，也要時(shí)刻牢記自己的社會責(zé)任。

　　其三，“即時(shí)通信工具服務(wù)使用者開設(shè)公眾賬號，應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時(shí)通信工具服務(wù)提供者審核。鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體開設(shè)公眾賬號，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足公眾需求。”這既要求移動互聯(lián)企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，同時(shí)也要求政府機(jī)關(guān)、權(quán)威部門和組織及時(shí)公開信息，保障公民的知情權(quán)，目的就是規(guī)范各類信息的發(fā)布，讓正能量成為主流。

　　有利于保護(hù)公民正當(dāng)?shù)难哉撟杂蓹?quán)利

　　“微信十條”出臺后，絕大多數(shù)網(wǎng)民都倍感欣慰和鼓舞，認(rèn)為此舉可以促進(jìn)我國移動互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，確保廣大網(wǎng)民能夠及時(shí)獲取真實(shí)有效的信息，尤其是強(qiáng)化實(shí)名認(rèn)證注冊，有利于治理謠言、傳遞正能量，保障網(wǎng)民權(quán)利，是國家給網(wǎng)民發(fā)的“紅利”。在網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國家安全的時(shí)代，對信息的采編發(fā)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，更加具有正本清源的戰(zhàn)略意義。

　　當(dāng)然，也有少部分人在發(fā)愁，或心存疑慮。比如，提供即時(shí)通信服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對信息傳播的管理任務(wù)增加，責(zé)任加大，同時(shí)也意味著運(yùn)營成本會上升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會不會遇到阻礙？同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范管理后，網(wǎng)民發(fā)聲的積極性會不會受到影響？實(shí)名認(rèn)證會不會泄露個(gè)人隱私、影響個(gè)人信息安全？

　　“微信十條”總體上是適度的，其出臺其實(shí)有利于保護(hù)公民正當(dāng)?shù)臋?quán)利，所列出的“七條底線”是管理的底線，是國家、社會和公民利益的最大公約數(shù)，普通用戶在這“七條底線”之上享有充分言論自由。人們在微信中正常聊天，在朋友圈里正當(dāng)交流，國家是不會干預(yù)的。只是對一些可能會對社會或者他人合法權(quán)益造成傷害的信息傳播行動，比如污蔑、造謠、虛假新聞等等，有關(guān)部門才予以規(guī)范和制止。

　　“實(shí)名認(rèn)證”更多的是一種管理手段和對不當(dāng)言論的震懾舉措，因?yàn)檫@將大大增加不良用戶發(fā)布不良信息的成本。“后臺實(shí)名、前臺自愿”在為網(wǎng)絡(luò)謠言追責(zé)提供基礎(chǔ)的同時(shí)，也有效地保障了公民的隱私權(quán)，人們在合法基礎(chǔ)上一樣可以有個(gè)性化的表達(dá)。

　　可以說，“微信十條”更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)商和使用者都應(yīng)樹立與自身享有權(quán)利相匹配的責(zé)任意識，共同挑起治理移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播亂象的擔(dān)子。正如一些專家所言，“微信十條”作為即時(shí)通訊工具的成人禮，使得微信等網(wǎng)絡(luò)工具走出“虛擬世界”，有助于將欺詐、誣蔑、中傷等有害信息摒棄于民眾視野之外。只要廣大公民都具有用理智遏制謠言傳播、用真相擊碎造謠者不良企圖的意識，在網(wǎng)上網(wǎng)下一樣對自己的行為負(fù)責(zé)，“網(wǎng)絡(luò)社會”與“法治社會”就能實(shí)現(xiàn)兼容并行。

(來源:解放軍報(bào))