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從尼日爾撤軍凸顯法國(guó)非洲戰(zhàn)略收縮
8月3日,尼日爾政變當(dāng)局宣布廢除尼日爾與法國(guó)所有軍事合作協(xié)定,要求法國(guó)駐軍9月3日前全部撤出尼日爾。僵持近2個(gè)月后,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍9月24日宣布,將從尼日爾撤走法國(guó)駐軍和大使,結(jié)束尼法的軍事合作。日前,法國(guó)武裝部隊(duì)表示,法國(guó)已啟動(dòng)駐尼日爾軍隊(duì)第一批人員撤離程序。從尼日爾的軍事撤離,標(biāo)志著法國(guó)面對(duì)非洲薩赫勒地區(qū)持續(xù)高漲的反法情緒,開(kāi)始放棄在該地區(qū)的軍事介入,推動(dòng)戰(zhàn)略收縮。
長(zhǎng)期以來(lái),法國(guó)深度介入其西非原殖民地國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事。2014年,法國(guó)發(fā)起“新月形沙丘”反恐行動(dòng),向薩赫勒地區(qū)大規(guī)模派遣軍隊(duì),協(xié)同該地區(qū)國(guó)家打擊恐怖組織。近幾年,法國(guó)在多重危機(jī)影響下財(cái)政和防務(wù)資源趨于緊張,其在該地區(qū)反恐投入與安全收益之間的落差越來(lái)越大,法國(guó)有意減少薩赫勒地區(qū)的投入,將有限的軍事資源聚焦于歐洲本土。2021年6月,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布,法國(guó)在薩赫勒地區(qū)的軍事存在將發(fā)生“深刻轉(zhuǎn)變”,“新月形沙丘”行動(dòng)即將結(jié)束,該地區(qū)打擊恐怖主義的任務(wù)應(yīng)由一支“國(guó)際部隊(duì)”來(lái)完成。此舉表明法國(guó)希望由西方盟友和地區(qū)國(guó)家共同承擔(dān)反恐任務(wù)。
此次從尼日爾撤離,是法國(guó)繼從馬里、中非共和國(guó)、布基納法索撤軍后,兩年內(nèi)第四次從非洲國(guó)家撤軍。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所非洲問(wèn)題專(zhuān)家蒂埃里·維爾庫(kù)隆認(rèn)為,法國(guó)從尼日爾撤軍標(biāo)志著其在非洲近10年反恐行動(dòng)的結(jié)束,甚至意味著法國(guó)在非洲的軍事干涉主義終結(jié)。
目前,法國(guó)在尼日爾駐軍約1500人,其中約1000人駐扎在尼日爾首都尼亞美的空軍基地,約400人駐扎在尼日爾西北部靠近馬里、布基納法索的邊境地帶。預(yù)計(jì)法國(guó)會(huì)率先撤出尼日爾西北部的駐軍,但尼日爾政變當(dāng)局已經(jīng)下令禁止法國(guó)飛機(jī)進(jìn)入尼日爾領(lǐng)空,法軍大量裝備輜重如何運(yùn)出是個(gè)大問(wèn)題。2022年,法國(guó)花費(fèi)半年時(shí)間從馬里撤軍,此次提出年底前完成從尼日爾撤軍的任務(wù),時(shí)間緊張將給法國(guó)有序、安全推進(jìn)該計(jì)劃帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。
與此同時(shí),法國(guó)作為西非反恐最大的軍事介入力量,其持續(xù)收縮將給地區(qū)安全局勢(shì)帶來(lái)更大不確定性。在從尼日爾撤軍后,法國(guó)在薩赫勒地區(qū)的軍事存在僅保留部署在乍得的1000人,對(duì)于應(yīng)對(duì)整個(gè)地區(qū)的極端組織威脅力有不逮。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),尼日爾政變后的一個(gè)月內(nèi),與極端主義有關(guān)的暴力事件增加了40%以上,甚至一周內(nèi)連續(xù)兩次出現(xiàn)惡劣的自制炸彈襲擊事件,從側(cè)面說(shuō)明僅憑地區(qū)國(guó)家軍事力量難以應(yīng)對(duì)持續(xù)上升的安全威脅。此外,法國(guó)的撤離也讓同樣部署在尼日爾的德國(guó)和意大利軍隊(duì)陷于兩難境地,德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托利烏斯稱(chēng),法軍的撤離將使德國(guó)在當(dāng)?shù)氐牟筷?duì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(董一凡)
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