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    人民網(wǎng)
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    火箭軍某旅探索加強基層黨組織建設(shè)的觀察和思考

    2023年10月23日09:33 | 來源:中國軍網(wǎng)
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    黨的二十大報告強調(diào),“增強黨組織政治功能和組織功能”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。這為加強部隊基層黨組織建設(shè)賦予了新任務(wù)、明確了新目標、提出了新要求,有力推動部隊基層黨組織全面進步、全面過硬。

    基層黨組織這個“神經(jīng)末梢”,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。火箭軍某旅緊密結(jié)合實際,制定《基層黨組織及其成員考評實施辦法》,從完善考評標準、創(chuàng)新考評方式、做好考評下篇文章等入手,探索完善基層黨組織建設(shè)考評機制,不斷激發(fā)各級基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性,激發(fā)廣大黨員干部擔當盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁動力,以堅強過硬的一線戰(zhàn)斗堡壘,引領(lǐng)基層全面建設(shè)穩(wěn)步提升。

    考什么

    全面系統(tǒng)理清單 規(guī)范抓建“硬杠杠”

    前不久,火箭軍某旅第三季度基層黨組織考評結(jié)果公布。看著再次提升的成績,某連指導員齊彥帥露出了由衷微笑。

    一年前他剛上任時,連隊在各種考核評比中經(jīng)常排名靠后。

    “自從實行《基層黨組織及其成員考評實施辦法》后,連隊各項工作有了喜人變化。”回顧一年多來連隊“成長履歷”,齊彥帥感觸很深。當時他新官上任,雖然工作兢兢業(yè)業(yè),但連隊建設(shè)一時不見大的起色。如何盡快實現(xiàn)連隊建設(shè)全面過硬?他急得像是熱鍋上的螞蟻,可又無從下手。

    此時,教導員來到連隊,在談心時告訴他:“連隊要走‘上坡路’,關(guān)鍵要看黨支部。只有基層黨組織堅強有力,各項建設(shè)和工作才能蓬勃發(fā)展、打開新的局面。”隨后一段時間,教導員經(jīng)常帶著連隊黨支部成員對照《基層黨組織及其成員考評實施辦法》,一條一款地找差距查不足,并對癥下藥系統(tǒng)施策。“實施辦法規(guī)定的這些考核內(nèi)容,就是一條條的‘硬杠杠’,讓我們明晰了努力的方向。”

    說起制定出臺實施辦法的初衷,該旅政治工作部領(lǐng)導介紹,他們旨在圍繞“政治功能強、組織力量強、領(lǐng)戰(zhàn)能力強、團結(jié)創(chuàng)新強、解難效能強”這個黨組織建設(shè)目標,按照“標準化建設(shè)、規(guī)范化運行、清單化執(zhí)行、流程化管理、常態(tài)化監(jiān)督、實效化考評”思路,細化黨組織及其成員的各項工作標準、檢查標準和職責要求,讓基層黨組織前進有依據(jù)、奮斗有方向。

    為此,他們嚴格對照黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合旅隊建設(shè)特點和實際,融合多年抓建經(jīng)驗,細致量化考評內(nèi)容。該旅領(lǐng)導說:“它們既是考評的依據(jù),也為基層黨組織及其成員履職盡責提供了詳細指導。”

    仔細閱看考核辦法,記者發(fā)現(xiàn),他們根據(jù)不同類型基層黨組織和成員,設(shè)置了詳實考核內(nèi)容。比如,正副書記除了要考評崗位職責外,個人品德修養(yǎng)、責任擔當、嚴實作風、帶頭作用和群眾威信等情況,也一并納入到了考核的范圍。考核還區(qū)分任職年限,對人員提出了不同要求。齊彥帥說:“對我們來說,這既是系統(tǒng)全面的考評標準,也是建強基層黨組織的指南。”

    考評實施辦法的附件,也對齊彥帥幫助很大。附件結(jié)合旅隊實際,詳細列出了“基層黨組織職責清單”,涵蓋組織設(shè)置及職責、決策和執(zhí)行、基本制度落實、經(jīng)常性黨務(wù)工作等幾大類。

    隨后那段時間,他帶領(lǐng)支部成員反復學習掌握這些內(nèi)容,對照內(nèi)容和清單科學開展各項黨務(wù)工作,履行好對應(yīng)崗位職責。很快,在大家的共同努力下,連隊全面建設(shè)“拔節(jié)成長”,考評成績也實現(xiàn)從排名靠后到躋身前列的跨越。

    如何考

    立體多維綜合評 激活奮進“動力源”

    “遭‘敵’精確打擊,人員出現(xiàn)傷亡”“‘敵特’襲擾,通信中斷”……大山深處,一場發(fā)射演練激戰(zhàn)正酣,在連長“受傷”退出戰(zhàn)斗后,指導員陳丁暢接替指揮,帶領(lǐng)官兵嫻熟處置一系列特情,圓滿完成任務(wù)。

    任務(wù)結(jié)束,陳丁暢對著自己的補差訓練清單,在軍事訓練其中一欄畫了個“√”。就在一年前,他還因為軍事訓練上出現(xiàn)“偏科”“弱項”,在該旅組織的基層黨支部書記述職評議考核中,被連隊官兵打了低分。

    “基層是遂行任務(wù)的‘刀尖子’,支部班子成員是刀尖的刀尖,必須磨得鋒利無比才行。”該旅領(lǐng)導說,縱向上,旅黨委對基層黨組織及其班子成員進行監(jiān)督考核;橫向上,所屬黨組織的黨員群眾對黨組織及班子成員進行考核,既注重從組織層面了解情況,也重視聽取吸收官兵的意見,將一項項標準落到實處,督導黨員干部做到演訓場上沖在前,急難險重任務(wù)面前“看我的”。

    立體全覆蓋,多維綜合評。從備戰(zhàn)強能到指揮打仗,從思想政治教育到日常軍事訓練……記者從今年該旅制定的考評計劃中看到,他們綜合運用多種考核模式,讓基層黨組織及班子成員全程全時處于“考驗”。

    ——量化評分。每季度組織一次,區(qū)分戰(zhàn)備訓練、思想政治工作、自主建設(shè)等方面,采取日常檢查、比武考核、大項任務(wù)考評等方式,對基層黨組織工作落實情況進行評比。

    ——階段考核。每半年組織一次,考核各級基層黨組織成員理論武裝和運用政策法規(guī)等情況,以及現(xiàn)實問題研究等崗位應(yīng)用成果。

    ——負面清單考核。考核基層黨組織現(xiàn)實問題處置等能力,如所在單位出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀等情況,直接影響評比結(jié)果……

    結(jié)合考評,旅黨委還采取隨機抽點官兵進行座談、問卷等方式,深入調(diào)研了解黨組織及成員履職盡責的情況,在傾聽官兵心聲中精準掌握建設(shè)底數(shù)。

    “這種全方位考評如同給我們經(jīng)常進行‘查體’,能及時發(fā)現(xiàn)、找準問題癥結(jié),理清工作思路,破解各類難題。”在該旅,不少基層黨組織書記和成員,都談到了這個感受。

    怎么用

    以考促建提戰(zhàn)力 立起獎懲“風向標”

    每次看到連隊榮譽室擺放的“四鐵”先進單位獎牌,某連黨支部書記陳宏旭都會既感欣喜,也感到肩上沉甸甸的擔子。

    去年年終考評,可謂“千帆競渡”,該連成為一匹黑馬,躍居同類型連隊的前列,最后被表彰為“四鐵”先進單位。

    陳宏旭深知,連隊作為新組建單位,官兵來自不同單位、不同專業(yè),部署點多線長面廣,擔負任務(wù)多樣繁重,面臨不少矛盾和問題。此前連隊在考評中成績不理想,這讓全體官兵都感到較大壓力。

    “做好考評的下篇文章,助力基層黨組織建設(shè)水平提升,才是我們開展工作的目的所在。”針對這個新組建連隊,該旅黨委專門成立幫帶小組,個性化制定方案,從抓建支部班子入手,探索形成動中抓建、點位自建等做法,逐步扭轉(zhuǎn)了連隊建設(shè)不溫不火的局面。

    一個連隊的改變,只是一個縮影。該旅領(lǐng)導介紹,他們注重發(fā)揮以考促建、以評促建作用,提升基層單位按綱抓建、自主抓建能力,推動全旅形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。去年,某連黨支部主動作為,積極探索連隊建設(shè)的新方法新思路,各項工作成績突出,在基層黨組織建設(shè)考評中名列前茅,黨支部書記劉濤榮立個人三等功。

    “在考評中未達標的黨組織及其班子成員,我們要對其進行約談、掛鉤幫帶。”該旅政治工作部領(lǐng)導介紹,對連續(xù)未達標的黨組織或成員,他們視情將其黨組織相關(guān)人員調(diào)離崗位,切實立起能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向,激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的責任感緊迫感。

    記者了解到,該旅還發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,編印先進基層黨組織、優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者風采錄,組織先進單位和典型與考評排名靠后的結(jié)成幫建對子,帶動基層黨組織固強補弱,促進整體建設(shè)水平提升。

    某分隊被評為全軍“四鐵”先進單位標兵后,他們及時將這個分隊黨委抓建經(jīng)驗、先進事跡總結(jié)匯編下發(fā),進行廣泛宣揚,立起一面先鋒旗幟,成為全旅官兵比學趕幫超的榜樣。(李兵峰 鄒菲 黃武星)

    (責編:陳羽、王瀟瀟)

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