制圖：張銳

譜好涉軍維權(quán)軍地協(xié)奏曲

涉軍維權(quán)工作事關(guān)社會和部隊穩(wěn)定、保障軍事斗爭準備和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局。近年來，有關(guān)部門針對涉軍維權(quán)工作采取了一系列措施，取得了一些成果，但涉軍維權(quán)工作沒有休止符。

隨著國防和軍隊改革的不斷深化，涉及軍用土地、國防工程、官兵個人及家屬利益等問題明顯增多。如何譜好涉軍維權(quán)軍地協(xié)奏曲，已經(jīng)成為影響軍隊改革發(fā)展穩(wěn)定的一個緊迫而現(xiàn)實的課題。請看今日出版的《中國國防報》的報道：

完善機制——

架起法律援助“連心橋”

“感謝人武部！感謝黃律師！”4月4日一大早，剛走進辦公室，律師黃龍便接到了武警交通二總隊組織科長侯著州的感謝電話。

不久前，因自家水管被不慎挖斷，侯著州的母親與同村村民發(fā)生糾紛，經(jīng)湖北省建始縣人武部啟動法律援助，由黃龍數(shù)次登門調(diào)解后得到了妥善解決，雙方重歸于好。

這是該縣利用法律援助在破解涉軍糾紛中的一個縮影。近年來，由于建始縣經(jīng)濟發(fā)展滯后，公共服務(wù)資源有限，一些軍人軍屬因為問題在基層無法得到解決，選擇外出上訪，導(dǎo)致涉軍上訪人數(shù)呈逐年上升趨勢。

如何破解這一難題？建始縣軍地不約而同地想到了法律援助。從2014年開始，該縣堅持以法制為引領(lǐng)，著力破解涉軍上訪源頭治理難、問題化解難、秩序規(guī)范難等問題。為了第一時間妥善處理涉軍問題，該縣劃分不同地域設(shè)立軍人軍屬法律援助工作站，除部分交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立兩個外，其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均設(shè)立一個工作站；在一些比較偏遠的土家族和苗族村寨還安排了法律援助信息專員，確保了涉軍維權(quán)網(wǎng)點遍布全縣各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為增強軍屬運用法律維護自身合法權(quán)益的意識，建始縣軍地堅持開展“送法進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村”活動，將法律“大篷車”開到田間地頭，把法律知識送到“光榮之家”。人武部還先后印發(fā)了千余份法律援助卡和致軍人軍屬公開信，確保送到每一個軍人家庭。從2014年起，該縣還在每年的歡送新兵儀式上增加了法律援助的內(nèi)容介紹，并將援助卡發(fā)放到每一位家屬手中。

“讓專業(yè)的法律工作者為軍人軍屬提供專業(yè)的法律服務(wù)”，基于這一理念，該縣軍地在經(jīng)費保障、隊伍管理、聘用制度、工作方法等多個方面形成了完善機制。該縣采取政府“買單”的法律顧問工作機制，對律師進村按市場規(guī)律運作，政府預(yù)算財政購買法律服務(wù)經(jīng)費。2014年以來，該縣年均財政預(yù)算用于軍人軍屬法律援助近百萬元。除此之外，他們還積極開展專項調(diào)研，召開公檢法司主要負責(zé)人現(xiàn)場辦公會，解決律師閱卷難、調(diào)查取證難的問題。

3年來，該縣通過軍人軍屬法律援助制度，為軍人家庭提供法律咨詢200余次，開展專項法律宣傳20余場次，解答法律咨詢1300余人次，辦理法律援助案件30余件、法律援助事項100余件，為軍人軍屬追討住房補貼、醫(yī)療補助、傷殘賠償費等300多萬元。

開辟通道——

當(dāng)好軍人軍屬“娘家人”

“李院長，這些是我區(qū)第一季度未結(jié)案的軍人軍屬涉法案件，請您給予特別關(guān)注，按照‘三個優(yōu)先’原則盡快處理……”4月5日，記者來到山東省聊城市東昌府區(qū)人武部，正碰上政工科科長陳震到區(qū)法院匯報軍人軍屬涉法案件情況。

院長李新英接過文件快速瀏覽后，立即在文件上批注“快速優(yōu)先辦理”交給相關(guān)工作人員處理。前后僅用10分鐘就將需要做的工作協(xié)調(diào)完畢，快捷高效的工作方式令記者贊嘆不已。

返回途中，陳震告訴記者，為加快軍人家庭涉法案件處理速度，東昌府區(qū)人武部每季度都會把軍人軍屬涉法案件整理成文件，由人武部政委簽轉(zhuǎn)呈閱給區(qū)人民法院院長，爭取軍人軍屬涉法案件盡快得到解決，既讓官兵安心服役，又讓軍屬舒心生活。

“當(dāng)好娘家人，讓官兵后顧無憂。”人武部政委岳喜星告訴記者，為了保障軍人軍屬的合法權(quán)益，他們成立了由區(qū)人武部政委、區(qū)司法局長為主要領(lǐng)導(dǎo)成員、政工科長參加的涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度調(diào)度一次工作，每半年組織一次檢查，年終進行總結(jié)。

翻開該區(qū)下發(fā)的《關(guān)于維護軍人軍屬合法權(quán)益意見》，記者發(fā)現(xiàn)他們在解決軍人軍屬在婚姻家庭、人身損害、土地征用、拆遷補償?shù)确矫妫�開辟了優(yōu)先立案、優(yōu)先辦理、優(yōu)先結(jié)案的“綠色通道”,嚴格落實軍地聯(lián)席議事、聯(lián)合辦公、聯(lián)手行動等制度，建立了應(yīng)急組織，制定了統(tǒng)一行動的應(yīng)急預(yù)案，確保能夠拉得出、用得上、起作用。

2月20日，曾在某防空旅服役的山東聊城籍戰(zhàn)士孫某的母親被一輛貨車撞倒去世。事故發(fā)生后，肇事司機僅僅支付了諒解費，后續(xù)賠償只字不提。接到協(xié)調(diào)辦理此事的函后，人武部立即了解詳細情況，通過與法院積極協(xié)調(diào)，切實維護軍人軍屬的合法權(quán)益。

近年來，東昌府區(qū)人武部共接受涉軍維權(quán)咨詢300余人次，幫助軍人軍屬維權(quán)40余次，協(xié)助公安部門抓獲各類涉軍犯罪嫌疑人24名，調(diào)解侵占軍屬宅基地、耕地事件6起。如今，東昌府區(qū)人武部的維權(quán)天空更加湛藍，軍人軍屬合法權(quán)益得到了切實維護。

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