立體宣教——

培養(yǎng)懂法用法“明白人”

“官兵反映維權(quán)案件時隱瞞事實，給軍地解決涉軍維權(quán)工作帶來許多困難，甚至出現(xiàn)被動局面。”談起前不久的一起涉軍維權(quán)事件，湖北省宜昌軍分區(qū)政治部干事尹濤印象深刻。

2月6日，湖北省宜昌軍分區(qū)上士張浩向軍分區(qū)報告，鄰居劉某在建房挖地基時，導(dǎo)致其家屋頂和墻面多處開裂，產(chǎn)生糾紛，請求軍分區(qū)協(xié)調(diào)解決。接到報告后，該軍分區(qū)迅速協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出面解決。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門卻回函反映，兩家因建房問題發(fā)生沖突，張浩家人動手毆打他人，造成劉某受輕傷住院。

得知真相后，該軍分區(qū)一方面教育張浩說服家人就打人事件主動向鄰居承認(rèn)錯誤，另一方面啟動涉軍維權(quán)機制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法解決張浩家房屋受損問題。

像張浩這樣隱瞞部分事實的維權(quán)案件不是少數(shù)。宜昌軍分區(qū)政委李智告訴記者，很多官兵總想利用軍人身份來維護自身或親屬權(quán)益；有些官兵法律知識欠缺，加之大多數(shù)官兵在異地服役，很大程度上削弱了涉法事件的真實性。

針對官兵在處理涉軍維權(quán)中出現(xiàn)的誤區(qū)，宜昌軍分區(qū)積極開展法規(guī)制度學(xué)習(xí)和教育，將每年的3月份確定為“條令條例和法規(guī)制度學(xué)習(xí)月”，組織官兵學(xué)習(xí)法規(guī)制度，充分利用“八一”建軍節(jié)、國防教育日、法制宣傳日等時機，大力開展“上法制輔導(dǎo)課、讀法律書籍、舉辦法律咨詢”為主要內(nèi)容的“法律進軍營”活動，在提高官兵法律意識的同時，教育引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清法律面前人人平等，不能因為軍人身份而謀求法外特權(quán)。為提高在外服役的宜昌籍官兵依法維權(quán)意識，他們每年向應(yīng)征入伍的新兵發(fā)放涉軍維權(quán)服務(wù)卡，及時幫助解決軍人軍屬涉法問題。

為切實幫助官兵及家庭解決涉軍維權(quán)問題，該軍分區(qū)積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門成立涉軍維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，開辟涉軍案件綠色通道，成立涉軍案件合議庭，堅持涉軍案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行“三優(yōu)先”原則，對經(jīng)濟確有困難的軍人軍屬依法減、緩、免交訴訟費；該軍分區(qū)還聯(lián)合宜昌市司法局出臺《軍人軍屬法律援助工作實施辦法》，為需要法律援助的軍人軍屬提供免費法律援助，保障其合法權(quán)益得到有效維護。

3年來，通過廣泛開展學(xué)法、用法、守法活動，宜昌軍分區(qū)先后有3人通過了國家司法考試，45名官兵通過了法律專業(yè)自學(xué)考試，37名官兵和家屬通過法律手段妥善解決各類涉法問題41起，依法維權(quán)既消除了軍人后顧之憂，還贏得了地方黨委、政府的廣泛好評。

凝聚合力——

跳好軍地多方“集體舞”

“謝謝你們的幫助！”近日，山西省長治軍分區(qū)政治部干事秦松的手機上收到了這樣一條短信。原來，武警某部士官張海的家人如愿領(lǐng)到了拖欠已久的交通事故賠償款，特意給負(fù)責(zé)此事的秦松發(fā)來信息致謝。

“說到底，這要感謝‘聯(lián)合作戰(zhàn)’打得好”，秦松感慨，涉軍維權(quán)涉及軍地雙方，關(guān)系多方利益，以前與地方協(xié)調(diào)處理案件，總是靠情感。僅在2015年接到的25起涉軍糾紛案件中，就有21起久拖未決的案件，最長的甚至有5年之久。

面對如此尷尬境地，該軍分區(qū)黨委很快轉(zhuǎn)變思路、達成共識：打贏涉軍維權(quán)這場攻堅仗，必須與地方有關(guān)部門同心勠力“聯(lián)合作戰(zhàn)”。近年來，該軍分區(qū)首先強化地方各級黨委、政府維護軍人軍屬合法權(quán)益的意識，大力營造軍人軍屬合法權(quán)益不可侵犯的濃厚氛圍。他們協(xié)調(diào)市委、市政府，將維護軍人軍屬合法權(quán)益的相關(guān)政策法規(guī)納入市縣鄉(xiāng)三級黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為市委黨校“必修課”，定期邀請法律專家作輔導(dǎo)報告，不斷提高地方各級領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)政策意識；將維護軍人軍屬合法權(quán)益工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重要議事日程，納入黨管武裝考核內(nèi)容，納入地方政府財政預(yù)算，不斷提升維護軍人軍屬合法權(quán)益工作的地位。

秦松介紹道，他們還協(xié)調(diào)市縣兩級全部建立軍地維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、合議庭、工作站、辦公室和咨詢站，依托司法局法律援助中心成立涉軍維權(quán)法律援助站，與法院建立常態(tài)協(xié)作機制，每年底組織專項檢查考評……如今，市縣兩級司法部門都為處理涉軍維權(quán)案件開辟了“綠色通道”，每一名來訪的軍人軍屬都認(rèn)真接待，每一起涉軍維權(quán)案件都指定專人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了“優(yōu)先受理、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行”。

該軍分區(qū)政治部主任王偉峰告訴記者，“涉軍維權(quán)不僅要‘被動防守’，更要‘主動出擊’，通過在全社會大力營造崇軍尚武濃厚氛圍，教育引導(dǎo)全民從思想上尊重軍人軍屬，從行動上自覺為維護軍人軍屬合法權(quán)益‘保駕護航’。”

一分耕耘一分收獲。隨著國防觀念不斷地生根、發(fā)芽，軍人軍屬合法權(quán)益得到了越來越多保護，各種“惠軍工程”頻頻亮相，結(jié)出了擁軍優(yōu)屬工作的累累碩果。近年，該市隨軍未就業(yè)家屬補助逐年提高，每年轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬安置率滿意率均達90%以上。“軍人光榮、軍屬優(yōu)先”已經(jīng)成為了社會新風(fēng)尚，侵害軍人軍屬權(quán)益的案件數(shù)量連年下降。

涉軍維權(quán)大家談

@武警遼寧總隊一支隊?wèi)?zhàn)士李某：身邊很多戰(zhàn)友個人或家庭，遇到涉法問題后，寧愿自己捂著，也不愿向組織反映。他們有的人擔(dān)心傳出去被人說三道四，還有的人擔(dān)心會造成個人信息泄露，這樣導(dǎo)致涉法問題總是得不到解決。

@某警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：官兵之所以把個人及家庭遇到的涉法問題當(dāng)作丑事，根本原因在于依法辦事、積極維權(quán)意識不強，應(yīng)該大力加強法制教育，增強官兵的維權(quán)意識，要使官兵認(rèn)識到，遇到涉法問題不能自認(rèn)倒霉，應(yīng)該積極匯報，才能妥善處理。

@某人民法院院長：軍人軍屬遇到涉法問題，我們要第一時間解決，不能讓保家衛(wèi)國的人有后顧之憂。只要法院接到涉及軍人的案件，都要審慎對待。對軍人軍屬咨詢的法律難題，哪怕工作再忙，法官們也不能推諉，要把涉法問題放在重要地位。

@律師賈某：涉軍維權(quán)工作是根連心線，一頭系著官兵冷暖，一頭系著使命擔(dān)當(dāng)。官兵遇到涉法問題，組織是“靠山”，但更有力的“靠山”是法律。作為一名專業(yè)律師，不能只滿足于幫助官兵解決涉法問題，還要讓官兵知法、懂法、用法。（宋文軒 楊彪等）

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