政治是戰(zhàn)爭的源頭，更是戰(zhàn)爭的歸宿，衡量戰(zhàn)爭制勝的標準只能是政治收益，而不能局限于軍事收益，作戰(zhàn)制勝不等同于戰(zhàn)爭制勝。

　　戰(zhàn)爭是解決國家、政治集團、階級、民族、宗教之間矛盾沖突的最高形式。戰(zhàn)爭是服務于政治的，一切矛盾沖突只有上升到政治層次、上升到國家或政治集團的政治需求與意志后，戰(zhàn)爭這種斗爭形式才有被運用的可能。戰(zhàn)爭是軍事斗爭，但歸根結底是政治斗爭。“戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)”，是馬克思主義關于戰(zhàn)爭本質的基本觀點。毛澤東明確提出:“‘戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)’，在這點上說，戰(zhàn)爭就是政治，戰(zhàn)爭本身就是政治性質的行動，從古以來沒有不帶政治性的戰(zhàn)爭。”戰(zhàn)爭是“以劍代筆”的政治，是政治斗爭通過武裝對抗這一手段的繼續(xù)，是且僅是實現(xiàn)政治目的的諸多手段中的一種手段。政治是目的，戰(zhàn)爭是手段，手段必須服從服務于目的。因此衡量戰(zhàn)爭制勝的標準是通過戰(zhàn)爭實現(xiàn)了運用戰(zhàn)爭這種手段所謀求達成的政治目的，是政治收益，而決不僅僅是贏得了作戰(zhàn)這種軍事收益。如同醫(yī)生治病的根本目的是通過消除病灶實現(xiàn)患者身體健康狀況的改善。如果雖然通過醫(yī)療使病灶消除了，但卻使身體狀況更為惡化，那么這種治療對患者帶來的只能是雪上加霜的更嚴重傷害。因此，作戰(zhàn)制勝不能必然導致戰(zhàn)爭制勝。

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