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    人民網(wǎng)>>軍事

    基層建設(shè)要樹立法治 避免以言代法以權(quán)壓法

    2014年12月24日08:13    來源:解放軍報(bào)    手機(jī)看新聞
    原標(biāo)題:依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)

      習(xí)主席最近在視察部隊(duì)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè),嚴(yán)格按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》開展工作,推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。這一重要指示,深刻揭示了基層建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,為做好抓建基層工作、夯實(shí)強(qiáng)軍興軍根基進(jìn)一步指明了方向。

      法者,天下之程式,萬事之儀表。法治是治國(guó)理政的基本方式,也是抓建基層的有效途徑。我軍從初創(chuàng)時(shí)期的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,到新中國(guó)成立后的“五統(tǒng)四性”,再到“三大條令”,法規(guī)制度的每一次建立完善,都有力推動(dòng)了基層建設(shè)發(fā)展進(jìn)步,說明“法之所至則興”。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍作出戰(zhàn)略部署,要求我們必須更加重視在法治軌道上開展工作,提高基層建設(shè)法治化水平。

      依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè),強(qiáng)化法治觀念和法治思維是前提。思想王國(guó)里構(gòu)建起法治這座大廈,依法而行才會(huì)成為習(xí)慣自覺。現(xiàn)在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)官意志、“人治”觀念嚴(yán)重,以言代法、以權(quán)壓法;有的機(jī)關(guān)部門下發(fā)通知、安排工作比較隨意,不按制度規(guī)定和計(jì)劃安排辦事;有的部隊(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行條令條例,搞一些土辦法、土規(guī)定。究其原因,根子就在法治觀念不強(qiáng)、法治思維欠缺。這就要求我們必須大力倡導(dǎo)學(xué)法尊法守法用法之風(fēng),增強(qiáng)法治理念和法治素養(yǎng),使廣大官兵真正成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

      法治是規(guī)則之治。《綱要》是基層建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù),里面既有標(biāo)準(zhǔn)尺度,也有方法要領(lǐng)。依法籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè),關(guān)鍵是要按《綱要》來辦。“費(fèi)盡心思提口號(hào),不如老老實(shí)實(shí)抓《綱要》”,這一經(jīng)驗(yàn)之談道出了抓建基層的真諦。無論領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還是基層帶兵人,都應(yīng)把《綱要》當(dāng)“教科書”經(jīng)常學(xué),當(dāng)“掌中寶”經(jīng)常用,當(dāng)“軍容鏡”經(jīng)常照,真正成為貫徹落實(shí)《綱要》的明白人。上上下下都把《綱要》抓在手上、按綱行事,機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)就會(huì)有力有序,基層各項(xiàng)建設(shè)就會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。

      年終歲尾,正是籌劃來年工作的時(shí)候。各級(jí)要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求,依據(jù)《綱要》等基層法規(guī),梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,分析查找問題和不足,特別是要理清新年度抓建基層工作思路,認(rèn)真制訂相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃,對(duì)如何進(jìn)一步做好鑄魂育人、備戰(zhàn)打仗、改進(jìn)作風(fēng)等工作,拿出切實(shí)可行、行之有效的措施辦法。“五多”問題是困擾基層的頑癥痼疾,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在籌劃年度工作時(shí),應(yīng)當(dāng)把糾治“五多”作為改進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)的重要關(guān)注點(diǎn),運(yùn)用法治方式硬起手腕來解決,務(wù)求工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法,使黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法運(yùn)轉(zhuǎn)、官兵依法辦事成為新常態(tài)。

      法明令審,無有不勝。法嚴(yán)之于基層,則基層穩(wěn);法貫之于基層,則基層強(qiáng)。堅(jiān)持依法抓建從嚴(yán)抓建,強(qiáng)軍興軍的根基必然堅(jiān)如磐石。(本報(bào)評(píng)論員)

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    (責(zé)編:邱越、閆嘉琪)

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