據(jù)日本《每日新聞》12月18日?qǐng)?bào)道,日本政府明年春天將在國會(huì)提交的集體自衛(wèi)權(quán)行使相關(guān)法律已基本確定,集體自衛(wèi)權(quán)僅限于在日本“周邊地區(qū)”行使。安倍所希望的在中東以及霍爾木茲海峽附近等遠(yuǎn)離日本的地區(qū)開展的戰(zhàn)爭(zhēng)期間的海上掃雷活動(dòng)已被排除在外。文章分析認(rèn)為,日本集體自衛(wèi)權(quán)行使范圍被“收縮”,是因?yàn)橹鲝垺叭毡静粦?yīng)該無限制地參加他國戰(zhàn)爭(zhēng)”的公明黨等勢(shì)力牽制。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國政府不愿意讓日本自衛(wèi)隊(duì)“走向全球”。
《每日新聞》稱,安倍曾在國會(huì)答辯等場(chǎng)合稱,作為日本原油進(jìn)口通道的霍爾木茲海峽如果被水雷封鎖,自衛(wèi)隊(duì)可以依據(jù)集體自衛(wèi)權(quán)赴中東進(jìn)行海上掃雷。在7月1日的內(nèi)閣決議中,針對(duì)即便不是直接遭受攻擊,也可以參加他國戰(zhàn)爭(zhēng)的集體自衛(wèi)權(quán)的行使出臺(tái)了新的“武力行使三條件”——與日本關(guān)系密切的國家遭到武力攻擊、日本的存立遭到威脅、日本國民的權(quán)利遭受根本性破壞等存在明確危險(xiǎn)的情況下,允許日本行使“必要最小限度”的武力。
然而,公明黨從“日本不應(yīng)該無限制地參加他國的戰(zhàn)爭(zhēng)”的立場(chǎng)出發(fā),對(duì)遠(yuǎn)洋海上掃雷持慎重態(tài)度。因此,日本政府(安倍身邊人士)認(rèn)為,“當(dāng)前完善法律之際,離不開公明黨的協(xié)助,應(yīng)該尊重其意向”。原本對(duì)于在遠(yuǎn)洋行使集體自衛(wèi)權(quán)態(tài)度積極的外務(wù)省也認(rèn)為,目前的改動(dòng)也“足以應(yīng)對(duì)朝鮮半島有事狀態(tài)”,對(duì)此表示認(rèn)可。
除了日本國內(nèi)有人反對(duì)外,也有分析認(rèn)為,美國在限制日本集體自衛(wèi)權(quán)行使范圍中起到了作用。日本新聞網(wǎng)18日稱,不久前日美兩國提出的新防衛(wèi)合作指針草案中,曾寫入了“全球范圍”的內(nèi)容,看來美國政府最終不同意讓日本自衛(wèi)隊(duì)走向全球。日本政府人士18日透露,日美兩國政府正式?jīng)Q定把完成《日美防衛(wèi)合作指針》修訂工作的時(shí)間從原定的今年年內(nèi)推遲至“明年上半年”。該指針規(guī)定了日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍的責(zé)任分擔(dān)。據(jù)共同社報(bào)道,美日10月出臺(tái)的指針修訂中期報(bào)告中稱,將在新指針中“適當(dāng)反映”安倍政府7月解禁集體自衛(wèi)權(quán)后兩國的合作模式,提出推進(jìn)美日在“全球范圍的相互合作”。其中還指出,包括尚未發(fā)展成武力攻擊階段的“灰色地帶事態(tài)”在內(nèi),日美兩國要共同“無縫”應(yīng)對(duì)各種情況。
安倍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在近期的眾院大選中獲勝后,安倍重申將繼續(xù)推動(dòng)修改和平憲法。但與此同時(shí),勸他謹(jǐn)慎行事的聲音也不少。據(jù)共同社18日?qǐng)?bào)道,日本前首相村山富市17日批評(píng)安倍稱,日本不能否認(rèn)戰(zhàn)前對(duì)他國的殖民統(tǒng)治,“要講積極和平主義的話,那就應(yīng)該切實(shí)地向中韓做出說明”。18日,包括韓國前總理在內(nèi)的韓各界重量級(jí)人士約50人在首爾召開記者會(huì),宣布啟動(dòng)聯(lián)名活動(dòng),支持日本和平憲法申請(qǐng)諾貝爾和平獎(jiǎng),“日本憲法若變得無力,將威脅朝鮮半島和東亞和平”。美國《華盛頓郵報(bào)》日前也發(fā)表社論,勸安倍不要再參拜靖國神社。(文玉)