人民網(wǎng)北京12月16日電 記者日前從沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部獲悉，為貫徹軍委總部關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)監(jiān)管的指示要求，經(jīng)過(guò)一年多試點(diǎn)，沈陽(yáng)軍區(qū)前不久以命令形式正式出臺(tái)了《旅團(tuán)部隊(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》，向全區(qū)部隊(duì)推開(kāi)。軍區(qū)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)王永民介紹說(shuō)：“出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于充分落實(shí)基層官兵的財(cái)經(jīng)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效預(yù)防以權(quán)謀私、截留克扣、貪污浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生，確保按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢(qián)辦事，將有限財(cái)力向‘能打仗、打勝仗’聚焦，具有重要意義。”

“長(zhǎng)期以來(lái)，作為財(cái)經(jīng)管理重要內(nèi)容的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，一直不為旅團(tuán)部隊(duì)所重視，普遍落實(shí)不好。”沈陽(yáng)軍區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們經(jīng)過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這主要是因?yàn)槟壳埃�總部、軍區(qū)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求均散落于各項(xiàng)具體的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定中，沒(méi)有形成完整的制度體系，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)意識(shí)，機(jī)關(guān)部門(mén)沒(méi)頭緒，想公開(kāi)無(wú)從下手。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)公開(kāi)條款非常瑣碎，幾乎是每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都有其特定的公開(kāi)要求，很多項(xiàng)目還涉及機(jī)關(guān)事業(yè)部門(mén)，數(shù)據(jù)難收集、難整理，而且缺乏信息化手段，實(shí)施起來(lái)工作量大、效果差。

對(duì)此，沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部財(cái)務(wù)部著眼規(guī)范并落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，更好地維護(hù)官兵權(quán)益、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，從去年7月開(kāi)始，在23個(gè)不同類型單位展開(kāi)了旅團(tuán)部隊(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終研究出臺(tái)了《旅團(tuán)部隊(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》，為各級(jí)更好地落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)提供抓手。

剛性規(guī)定公開(kāi)內(nèi)容。他們把涉及官兵切身利益和部隊(duì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)敏感財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，包括單位預(yù)算安排與執(zhí)行、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支、人員工資福利待遇落實(shí)等共計(jì)5大類54項(xiàng)內(nèi)容，制成強(qiáng)制公開(kāi)目錄，明確方法步驟和目標(biāo)要求，規(guī)定任何旅團(tuán)級(jí)單位在不違反保密規(guī)定的前提下，都必須按時(shí)、全部公開(kāi)。

靈活運(yùn)用公開(kāi)手段。區(qū)分向黨委常委、機(jī)關(guān)干部、基層官兵和全體人員四類主體，靈活采取會(huì)議通報(bào)、文件傳閱、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、張榜公示等形式，按照誰(shuí)主責(zé)誰(shuí)公示的原則組織財(cái)務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，他們還研發(fā)了《財(cái)務(wù)信息公開(kāi)公示網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)》，作為網(wǎng)上財(cái)務(wù)公開(kāi)和外放式智能查詢終端機(jī)的共用平臺(tái)，在全區(qū)部隊(duì)推廣應(yīng)用。

切實(shí)注重跟蹤問(wèn)效。對(duì)于在財(cái)務(wù)公開(kāi)過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，他們要求有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予答復(fù)與處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。將財(cái)務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況納入黨委理財(cái)考評(píng)內(nèi)容，每年逐級(jí)進(jìn)行考評(píng)問(wèn)效，對(duì)不落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定，公開(kāi)流于形式、弄虛作假的單位，將嚴(yán)肅責(zé)任追究，且本單位不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。

“軍區(qū)出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)促進(jìn)了各項(xiàng)制度落實(shí)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”很多部隊(duì)官兵都紛紛反映說(shuō)，通過(guò)公開(kāi)重要財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，有效地遏制了違規(guī)行使財(cái)權(quán)，較好地預(yù)防了以權(quán)謀私、貪污浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生；通過(guò)公開(kāi)財(cái)力投向投量，有效防止了隨意花錢(qián)和跑冒滴漏問(wèn)題發(fā)生；通過(guò)公開(kāi)官兵個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障情況，有效保證了官兵生活福利待遇落到實(shí)處，減少了虛報(bào)冒領(lǐng)和截留克扣等侵占官兵利益問(wèn)題的發(fā)生；通過(guò)公開(kāi)官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)民主，有效保證了官兵知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，最大限度地化解了內(nèi)部矛盾，融洽了官兵關(guān)系。(徐愛(ài)民、李祥輝)