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    把依法治軍從嚴(yán)治軍落到實(shí)處

    ■趙全紅

    2014年11月24日04:24    來(lái)源:解放軍報(bào)    手機(jī)看新聞
    原標(biāo)題:把依法治軍從嚴(yán)治軍落到實(shí)處

      軍無(wú)法不立,法無(wú)嚴(yán)不威。黨的十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系,提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。依法治軍、從嚴(yán)治軍這一治軍思想,科學(xué)回答了新的歷史條件下治軍帶兵的一系列重大問(wèn)題,深刻揭示了我軍在信息化條件下和改革開(kāi)放大環(huán)境中部隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律,為黨的軍事指導(dǎo)理論賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。我們必須充分認(rèn)清其極端重要性必要性,著力強(qiáng)化依法治軍、從嚴(yán)治軍的政治自覺(jué),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感使命感把依法治軍、從嚴(yán)治軍貫徹落實(shí)到強(qiáng)軍實(shí)踐中去。

      黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是我軍的建軍之魂、強(qiáng)軍之魂。新形勢(shì)下堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,首要的問(wèn)題就是要鑄牢聽(tīng)黨指揮這一軍魂,把黨關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主張和治軍經(jīng)驗(yàn)從制度上、法律上確定下來(lái),通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志,使黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法辦事統(tǒng)一起來(lái),使“黨指揮槍”的原則更具穩(wěn)定性、權(quán)威性和規(guī)范性。當(dāng)前,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)異常尖銳復(fù)雜,西方敵對(duì)勢(shì)力加快推進(jìn)和平演變戰(zhàn)略,對(duì)我大肆進(jìn)行思想滲透、輿論滲透、網(wǎng)絡(luò)滲透和文化滲透,企圖實(shí)現(xiàn)政治“轉(zhuǎn)基因”,廣大官兵在政治信念、軍魂意識(shí)上面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),更加需要不斷加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度,認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列法規(guī)制度,真正從思想上政治上牢牢掌控部隊(duì),確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

      一支能打仗、打勝仗的軍隊(duì),必然軍令如山、軍法如“刀”。當(dāng)前,我軍部隊(duì)建設(shè)中還存在聚焦打仗不夠、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)不實(shí)、訓(xùn)練水平不高等問(wèn)題,解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口就是依法治軍、從嚴(yán)治軍。只有依法治軍、從嚴(yán)治軍,嚴(yán)格按條令條例規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng),建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序,才能實(shí)現(xiàn)部隊(duì)整齊劃一、令行禁止;只有依法治軍、從嚴(yán)治軍,狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),依靠嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求來(lái)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),才能培養(yǎng)部隊(duì)頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志、過(guò)硬的戰(zhàn)斗作風(fēng);只有依法治軍、從嚴(yán)治軍,堅(jiān)決貫徹落實(shí)戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練,以重典除積弊、猛藥治沉疴的決心力度嚴(yán)整訓(xùn)風(fēng)演風(fēng),才能真正提高部隊(duì)能打仗打勝仗能力。

      加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè),是我黨我軍的一貫主張,是建軍治軍的根本原則,是部隊(duì)依法治軍、從嚴(yán)治軍的成功經(jīng)驗(yàn)和基本抓手。實(shí)現(xiàn)部隊(duì)正規(guī)化,首先要完善法規(guī)制度。積極順應(yīng)軍事發(fā)展趨向、部隊(duì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)、作戰(zhàn)發(fā)展方向、部隊(duì)結(jié)構(gòu)變更等形勢(shì),本著銜接配套、合理超前的原則,做好規(guī)章制度廢、改、立工作,為依法治軍、從嚴(yán)治軍提供縱向到底、橫向到邊的法規(guī)依據(jù)和制度保障。其次要依法行政。嚴(yán)格按職責(zé)辦事,崗位怎么要求就怎么辦;按程序辦事,程序走到哪就辦到哪;按法規(guī)辦事,法規(guī)咋定就咋辦;不因職務(wù)高低而有別、不因情況特殊而走樣、不因事情細(xì)小而不為。最后要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。加大從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)力度,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止問(wèn)題,切實(shí)扎緊制度的“籠子”,防止黨規(guī)軍紀(jì)成為稻草人、紙老虎,大力營(yíng)造人人敬畏紀(jì)律、人人執(zhí)行紀(jì)律的良好氛圍,全力維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性。

      貫徹落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍的方針,既是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)需要實(shí)干苦干的長(zhǎng)期工作,必須以上下一心的共識(shí)魄力,持之以恒的恒心韌勁,緊緊扭住思想觀念、能力建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍工作。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。法治理念和法治思維是依法治軍、從嚴(yán)治軍的基本保證。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)依法治軍、從嚴(yán)治軍的意義和內(nèi)涵,切實(shí)用強(qiáng)軍之基統(tǒng)一官兵的思想和行動(dòng);必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)制度,強(qiáng)化官兵懂法知法的基本素質(zhì),樹(shù)牢守法用法的法治理念。二要提升法治能力。部隊(duì)依法治軍的水平與官兵的法治素養(yǎng),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力密切相關(guān)。提高部隊(duì)依法治軍、從嚴(yán)治軍質(zhì)量效益,必須著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),把依法治軍的重要論述、軍隊(duì)的基本法律和部隊(duì)的規(guī)章制度作為基本內(nèi)容,通過(guò)集中宣講、辦班培訓(xùn)、理論考核等形式,使官兵熟知、熟記、準(zhǔn)確掌握本職法規(guī)制度,打牢依法開(kāi)展工作的基本功。要加強(qiáng)實(shí)踐運(yùn)用,把工作實(shí)踐作為提高能力的基本平臺(tái),對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,及時(shí)組織難題會(huì)診,研究對(duì)策措施,跟進(jìn)修訂完善,著力提高調(diào)查研究、謀劃決策、檢查糾偏和總結(jié)創(chuàng)新的能力。三要堅(jiān)持以上率下。從嚴(yán)治軍重在從嚴(yán)治官,也難在從嚴(yán)治官。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要自覺(jué)強(qiáng)化法治意識(shí),努力做到依法執(zhí)政、依法行政、依法落實(shí);自覺(jué)對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán),用實(shí)際行動(dòng)為部屬當(dāng)好樣板;自覺(jué)把自己置于組織管理之內(nèi),法規(guī)約束之中,群眾監(jiān)督之下,真正做到正人先正己、治下先治上、嚴(yán)兵先嚴(yán)將,以自身的良好形象影響和帶動(dòng)部隊(duì),把依法治軍、從嚴(yán)治軍的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。

      (作者系國(guó)防大學(xué)聯(lián)合指揮與參謀學(xué)院學(xué)員)

    (來(lái)源:解放軍報(bào))

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