印度對華兩面手法緣于誤判形勢
藍建學
自今年5月印度新政府上臺以來,印高層向中方發(fā)出非常混亂、前后矛盾的信號。尤其是近段時間以來,印方對華不友好的舉動和噪音頻頻流出,值得中方警惕和防范。
莫迪政府上臺以來,聲稱將加強與鄰國友好關系,把對華關系放在重要優(yōu)先地位。7月莫迪在巴西與習近平主席會晤時稱中印兩國是“兩個身體、一種精神”。9月在習主席訪印期間,雙方達成一些共識和協(xié)定。中印聯(lián)合聲明進一步明確,“發(fā)展伙伴關系應成為兩國戰(zhàn)略合作伙伴關系的核心內容”。
但同時,印方在西藏問題上的小動作不斷,似乎重新拾起“西藏牌”。在邊界地區(qū),印軍方發(fā)起咄咄逼人的巡邏行動,明顯強化針對中國的基礎設施建設。印外長還罕見地要求中方尊重所謂“一個印度”政策,赤裸裸地向中方敲詐和施壓。在發(fā)展與日本、越南等國關系中,印高層屢出言論映射中國。印度近來越來越肆無忌憚地介入南海爭端,印海軍揚言派軍艦保護所謂印在南海的利益,“維護海上航行自由”。這值得中方高度警覺和反制。
一邊高喊中印友好,一邊卻在干破壞中印友好氛圍與合作的事,為什么呢?是印新政府外交經驗不足?還是另有所圖?在筆者看來,原因在于印度政府對國內外形勢的誤判。它認為當前印度國際地位發(fā)生了變化,有美國、日本、越南等追求和打氣,中國為了周邊穩(wěn)定而有求于印度,印度可以趁機提高要價。其實,國際社會對印度的拉攏并不表明印度本身的實力和地位發(fā)生質變,而恰恰在于中國的發(fā)展壯大,印被用來牽制甚至遏制中國的機會增加了。印度目前顯然處于一種虛幻光環(huán)中,對自己的內外環(huán)境發(fā)生研判上的失誤。這種情況如果處理不好,反而會危害當前印相對有利的國際及周邊環(huán)境,也會打亂莫迪政府雄心勃勃的經濟改革計劃。說到底,印度安全穩(wěn)定和發(fā)展壯大最離不開中國的配合與支持。
2012年初,印智庫曾出臺一份重要報告《不結盟2.0:印度21世紀外交和戰(zhàn)略政策》,對印內外政策和環(huán)境做出冷靜分析。報告認為,印與美國、日本作為朋友而非盟國,將更符合各自利益;從長遠看印必須非常謹慎處理好與美日的關系,確保左右逢源優(yōu)勢,最大限度謀求印利益;對于美政府來說,印所擁有的衍生價值(牽制中國)往往超出其自身價值,但印度要利用這種衍生價值也是要承擔風險的。而一旦中美關系略有好轉,印美關系就會成為犧牲品。歷史反復證明,凡與美國正式結盟的國家往往都發(fā)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略自主權受到損害。這些真知灼見值得印度謹記。
但愿近來印度對華發(fā)出的矛盾且不友好的信號,只是印新政府上臺后必經的一段“學習曲線”。希望印政府繼續(xù)與中方相向而行,化異聚同,落實兩國領導人達成的一系列共識,推動中印發(fā)展伙伴關系繼續(xù)向前發(fā)展,實現(xiàn)莫迪所說的“中印卓越協(xié)作的千禧年”。 ▲(作者是中國國際問題研究院副研究員)