南海繁忙的航運圖就是亞洲提升區(qū)域合作、實現(xiàn)共同發(fā)展這個時代大背景的一幅縮影。離開了這個時代大背景去看南海,去談南海問題,是一些人陷入認(rèn)識誤區(qū)的一個重要原因
落實《南海各方行為宣言》第八次高官會10月28日至29日在泰國曼谷舉行,與會各方確認(rèn)了處理南海問題的“雙軌思路”,即有關(guān)爭議應(yīng)由直接當(dāng)事國談判協(xié)商解決,中國和東盟國家共同維護南海和平穩(wěn)定。
一段時間以來,雖然一些西方媒體刻意渲染南海所謂的緊張氣氛,但中國同相關(guān)國家就南海問題進行的會談、磋商卻沒有停止,并取得了一定的成果。這些努力為南海地區(qū)乃至亞洲的和平穩(wěn)定注入了正能量。
南海是西太平洋與印度洋之間的重要國際海運通道,連接著東亞、中東、非洲和歐洲。根據(jù)美國外交關(guān)系委員會的統(tǒng)計,每年從南海通過的海運貨物總額達到5.3萬億美元。盡管一些杞人憂天者總在臆測沖突,但現(xiàn)實呈現(xiàn)的如此巨大的運輸量足以說明當(dāng)前南海形勢總體穩(wěn)定,海上航行自由沒有任何問題。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2013年的報告,目前在亞洲各港口裝運的海運貨物已占全球總量39%,卸載的貨物占全球總量57%,其中相當(dāng)大的一部分都通過南海航線。假如沒有南海的穩(wěn)定安全,又怎么可能有這樣一幅活躍忙碌的亞洲航運圖呢?
這幅航運圖就是亞洲區(qū)域合作、共同發(fā)展這個時代大背景的縮影。離開了這個大背景去看南海,去談南海問題,是一些人陷入認(rèn)識誤區(qū)的一個重要原因。南海有爭議,更有合作。讓個別問題拖住中國同東盟全方位、多層次的合作,不符合地區(qū)國家的共同利益。
南海問題越是復(fù)雜,就越是需要爭議的各方進行友好協(xié)商談判,這不僅是有效可行的,而且符合國際法和國際慣例。同時,也需要將南海的和平穩(wěn)定納入整個區(qū)域互利合作的大框架,依靠各國共同維護。中國贊成并倡導(dǎo)“雙軌思路”,就是考慮到了這兩個方面。
南海的穩(wěn)定,過去、現(xiàn)在和將來,都離不開中國和東盟國家的共同努力。只有大家相向而行,才能收獲更多可以分享的和平成果。多年來的事實證明,只要堅持“雙軌思路”,同步推進,完全可以既有效管控和妥善處理具體爭議,同時又保持本地區(qū)穩(wěn)定與合作大局。
護佑和平合作之海,是中國—東盟命運共同體、利益共同體、責(zé)任共同體的題中應(yīng)有之義。作為負(fù)責(zé)任大國,中國愿同東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》,并在此框架下,以“梳理共識”“從易到難”“協(xié)商一致”的磋商方式,通過不斷積累和擴大共識穩(wěn)步有序推進“南海行為準(zhǔn)則”磋商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上爭取早日達成“南海行為準(zhǔn)則”。