據新華社北京9月16日電 9月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開推進新型城鎮(zhèn)化建設試點工作座談會并作重要講話。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席座談會。

　　會上，國家發(fā)改委、住建部和安徽省及云南紅河州、福建晉江市、山東桓臺縣馬橋鎮(zhèn)負責人匯報了推進新型城鎮(zhèn)化的思路、做法和建議。李克強對各地的積極探索給予肯定。他說，我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個強大引擎。新型城鎮(zhèn)化是一個綜合載體，不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結構、促進農業(yè)現代化、提高農民生產和收入水平，而且有助于擴大消費、拉動投資、催生新興產業(yè)，釋放更大的內需潛力，頂住下行壓力，為中國經濟平穩(wěn)增長和持續(xù)發(fā)展增動能。必須認真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照科學發(fā)展的要求，遵循規(guī)律，用改革的辦法、創(chuàng)新的精神推進新型城鎮(zhèn)化，促進“新四化”協同發(fā)展，取得新的突破。

　　李克強指出，我國各地情況差別較大、發(fā)展不平衡，推進新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實施、試點先行。國家在新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案中，確定省、市、縣、鎮(zhèn)不同層級、東中西不同區(qū)域共62個地方開展試點，并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點。

　　李克強說，新型城鎮(zhèn)化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字，要以著力解決好“三個1億人”問題為切入點。要公布實施差別化落戶政策；探索實行轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤；允許地方通過股權融資、項目融資、特許經營等方式吸引社會資本投入，拓寬融資渠道，提高城市基礎設施承載能力；把進城農民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，促進約1億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，不能讓他們“懸在半空”。要科學規(guī)劃，創(chuàng)新保障房投融資機制和土地使用政策，更多吸引社會資金，加強公共配套設施建設，促進約1億人居住的各類棚戶區(qū)和城中村加快改造，讓困難群眾早日“出棚進樓”、安居樂業(yè)。要加快基礎設施建設，在“十三五”時期重點向中西部傾斜；積極承接產業(yè)轉移，在有條件的地方設立國家級產業(yè)轉移示范區(qū)，鼓勵東部產業(yè)園區(qū)在中西部開展共建、托管等連鎖經營，以“業(yè)”興“城”，做大做強中西部中小城市和縣城，提升人口承載能力，促進約1億人在中西部就近城鎮(zhèn)化，逐步減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷徙。

(來源:解放軍報)