當(dāng)前，我國(guó)面臨的安全威脅和戰(zhàn)略環(huán)境比較復(fù)雜，中華文明的活力和張力將更加緊密地與軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱聯(lián)系在一起。如何沖破一切觀念障礙、利益羈絆、體制壁壘、管理束縛，解放和發(fā)展我軍戰(zhàn)斗力，已成為強(qiáng)軍興軍的時(shí)代課題。

　　如何定位軍隊(duì)職能以聚焦核心能力？軍隊(duì)的根本職能是打仗，核心能力自然是能打仗、打勝仗。習(xí)主席指出，雖然我軍在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)不同，但作為戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能始終沒(méi)有改變。

　　改革開(kāi)放以來(lái)我軍職能使命的拓展，要求軍隊(duì)必須具備應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。但更要求我們要正確把握核心軍事能力與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力的關(guān)系，在保證中心居中的基礎(chǔ)上兼顧一專(zhuān)多能，不能在建設(shè)方向、政策導(dǎo)向、資源流向上出現(xiàn)任何偏差。核心軍事能力的本意，就是要在世界軍事競(jìng)爭(zhēng)中獲取絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這就要求我們必須始終站在軍事革命最前沿，瞄準(zhǔn)未來(lái)強(qiáng)敵勁敵，發(fā)展基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力和“一劍封喉”的非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力。

　　如何優(yōu)化政策制度以挖掘軍事潛力？我軍經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，軍事實(shí)力已居世界前列，但資源利用效率不高、戰(zhàn)斗力生成不夠的問(wèn)題仍然十分突出。領(lǐng)導(dǎo)管理體制不科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)龐大臃腫、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、條塊分割、政出多門(mén)，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理功能和組織建設(shè)功能就會(huì)削弱。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制不建立，各軍兵種部隊(duì)在體系作戰(zhàn)中，就找不到自己的位置，其作戰(zhàn)潛力就挖掘不出來(lái)。“九龍治海”“五虎控邊”的邊海防管理體制，也會(huì)耗散有限的人力物力財(cái)力。

　　因此，要以深化國(guó)防和軍隊(duì)改革為契機(jī)，從根本上消除制約戰(zhàn)斗力發(fā)展的體制性障礙，健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和體制，推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制改革，強(qiáng)化軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理功能和作戰(zhàn)效能。從根本上消除制約戰(zhàn)斗力發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決軍隊(duì)數(shù)量規(guī)模偏大、力量結(jié)構(gòu)不合理、重大比例關(guān)系失調(diào)問(wèn)題，大力壓縮非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員，突出新型作戰(zhàn)力量建設(shè)。

　　如何整合軍事資源以激發(fā)部隊(duì)活力？軍事資源整合得好，各要素戰(zhàn)斗力就會(huì)倍增。當(dāng)前我軍既存在傳統(tǒng)軍事力量建設(shè)分散、形不成整體合力的問(wèn)題，也有信息系統(tǒng)自成體系、激發(fā)不了整體活力的問(wèn)題，尤其需要在更高層次上整合軍事資源，以產(chǎn)生1+1>2的系統(tǒng)效能。

　　現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已由平臺(tái)主導(dǎo)向信息主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，我軍正由機(jī)械化半機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型，要以信息為主導(dǎo)、以網(wǎng)絡(luò)為中心整合戰(zhàn)斗力諸要素形成體系作戰(zhàn)能力。真正用信息主導(dǎo)裝備發(fā)展，改變片面追求口徑、噸位、火力的做法，用信息力融合火力機(jī)動(dòng)力防護(hù)力，用信息流主導(dǎo)物質(zhì)流控制能量流，用信息優(yōu)勢(shì)保證決策優(yōu)勢(shì)達(dá)成行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。以網(wǎng)絡(luò)貫通作為基本尺度，注重標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)資源建設(shè)，形成天基、空基、海基、陸基融合的一體化立體網(wǎng)絡(luò)，使信息在整個(gè)軍事組織體系內(nèi)流轉(zhuǎn)聯(lián)通高效。用體系支撐審視軍隊(duì)發(fā)展，改變單項(xiàng)突進(jìn)的建設(shè)思路，更加注重整體生成，把各方向、各系統(tǒng)、各領(lǐng)域納入網(wǎng)絡(luò)信息體系去思考謀劃，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨層次、跨軍兵種的無(wú)形合成，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)軍事資源作戰(zhàn)能力最大化。

　　如何強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)以形成上下合力？當(dāng)前，一些部隊(duì)“五多”現(xiàn)象久治不愈，訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)，選人用人導(dǎo)向不強(qiáng)，工作忙亂、力量空轉(zhuǎn)內(nèi)耗，原因就在于工作指導(dǎo)上存在這樣或那樣的問(wèn)題。不僅未能合成戰(zhàn)斗力，反而分解、銷(xiāo)蝕、抵消了戰(zhàn)斗力。就此而言，如何強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)、上下一體，是關(guān)系到我軍戰(zhàn)斗力提升的大問(wèn)題，必須引起高度重視。

　　強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)的核心是要向戰(zhàn)斗力聚焦，要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)到選人用人、力量統(tǒng)籌、資源配置等方方面面，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向。科學(xué)指導(dǎo)的基石在于走群眾路線，要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能高高在上、主觀臆斷，脫離基層、脫離實(shí)際。要有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和現(xiàn)代管理理念，糾正重過(guò)程輕結(jié)果、重形式輕內(nèi)容、重顯績(jī)輕隱績(jī)的指導(dǎo)偏差，以形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的生動(dòng)局面。

(來(lái)源:解放軍報(bào))