專家指出,類似檔案保管費(fèi)這樣針對基本公共服務(wù)的“高收費(fèi)”“亂收費(fèi)”各地還存在不少,其背后有政策制定時財政短缺“以費(fèi)養(yǎng)人”的時代性,也有當(dāng)前環(huán)境下衍生出的收費(fèi)利益鏈、“小金庫”“自留地”等問題。相關(guān)政府部門需要拿出“破釜沉舟”的決心和勇氣推動改革。
國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,國家發(fā)改委和財政部于2012年發(fā)布了關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知,其中涉及人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。通知要求,人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低后,各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政部門應(yīng)按照不高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則,重新制定本地區(qū)各級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得提高。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),根據(jù)通知要求,人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)三年后自動取消。這就意味著,在全國范圍內(nèi),最遲到2016年,各地都不得再收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。
對此,有網(wǎng)民提出,檔案保管費(fèi)作為基本公共服務(wù)領(lǐng)域的管理類收費(fèi),取消是好事,但從國家有關(guān)部門到社會各界都已達(dá)成共識,有關(guān)部門還出臺了落實的最后時限,地方政府改革應(yīng)該有爭先恐后的決心和勇氣,應(yīng)及早落實,為何還要再等幾年?
事實上,類似檔案保管費(fèi)這樣的基本公共服務(wù)亂收費(fèi)、高收費(fèi)還有不少。
武漢2014年3月公布政府權(quán)力清單,經(jīng)過整合,55個部門砍掉3000多項權(quán)力和“收費(fèi)服務(wù)”。
人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)屬于政府行政事業(yè)性收費(fèi)的一種。國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于行政事業(yè)性收費(fèi),總的原則是取消、規(guī)范和調(diào)整。今后,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革,還要清理和取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項目,并根據(jù)成本變化情況,及時調(diào)整相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)費(fèi)改稅改革,逐步取消一批可改為稅收征管的收費(fèi)項目。
上世紀(jì)80年代初期,政府財政資金缺口很大,一些部門靠行政事業(yè)性收費(fèi)創(chuàng)收,并逐漸成為一些單位收入的重要來源。而“收費(fèi)養(yǎng)人”持續(xù)多年,不僅給征收人帶來不小負(fù)擔(dān),也隱藏不小的尋租空間。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家表示,近年來我國開始針對行政事業(yè)性收費(fèi)出臺了一系列的管理和改革。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來我國已經(jīng)累計取消、停征、減免數(shù)百項行政事業(yè)性收費(fèi)。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,減除的這些收費(fèi),每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)2000多億元。
財政專家、全國人大代表葉青等專家同時指出,要推動改革取消收費(fèi),涉及行政部門一大批人的切身利益,在政府加快職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的背景下,有關(guān)部門要下更大力氣,要有壯士斷腕的勇氣。對確有必要保留下來的收費(fèi),要必須做到立法有據(jù),陽光透明、成本公開。
(據(jù)新華社北京8月13日電 記者烏夢達(dá)、安蓓)
(來源:解放軍報)