美國國務(wù)卿蓬佩奧15日訪問波蘭期間與波方簽署《加強防務(wù)合作協(xié)議》，正式敲定美國在波增加駐軍相關(guān)事宜。分析人士指出，該協(xié)議標志著波美關(guān)系更加緊密，但勢必引起俄羅斯的不滿和警惕，還可能加深北約內(nèi)部矛盾。

增兵千人

根據(jù)協(xié)議，美國將把在波蘭的駐軍從4500人增加到約5500人，還將在波蘭部署美陸軍第五軍司令部前沿指揮所，北約東翼部隊的指揮中心也設(shè)在波蘭，未來波蘭將有能力接納最多約2萬名美軍。代表波方簽署協(xié)議的波蘭國防部長布瓦什恰克說，該協(xié)議為美國在波蘭永久駐軍鋪平了道路，兩國還可以進行更多軍事演習。

分析人士指出，近年來波美兩國在外交、經(jīng)濟、安全、軍事等領(lǐng)域都保持步調(diào)一致。波蘭總統(tǒng)杜達日前接受媒體采訪時說，波美關(guān)系空前緊密，今后兩國將繼續(xù)加強軍事、經(jīng)濟合作。

波蘭長期以來一直希望美國增加在波駐軍人數(shù)，甚至主動提議斥資約20億美元修建“特朗普堡”邀請美軍永久駐扎。但波蘭國內(nèi)對于與美國越走越近并非沒有質(zhì)疑聲音。波蘭資深記者薩德科夫斯基說，看看日本和韓國的情況就知道，波蘭會為此付出一筆不菲的開支。

美軍在波蘭是否享有治外法權(quán)則是輿論關(guān)注的另一個話題。對此，布瓦什恰克15日回應(yīng)說，美軍不享受治外法權(quán)，波蘭將有權(quán)對美軍士兵在執(zhí)行公務(wù)以外的刑事犯罪行為行使司法管轄權(quán)。

刺激俄羅斯

波蘭政府認為，美國增加在波駐軍將使波蘭乃至整個東歐地區(qū)更加安全。但在慕尼黑安全會議主席伊申格爾看來，美方此舉將帶來消極影響，將向俄羅斯發(fā)出錯誤信號。

波蘭國際問題專家沙法什告訴新華社記者，與遠在地球另一端的美國走近卻得罪了周邊國家，對波蘭來說可能得不償失。

分析人士指出，北約軍事力量東移將讓莫斯科高度警惕，令本就因歷史問題齟齬不斷的波蘭和俄羅斯關(guān)系更加緊張。俄羅斯《消息報》援引俄外交部新聞司副司長扎伊采夫的話說，美國在北約國家與俄接壤地區(qū)增加或調(diào)整軍力部署無助于加強歐洲地區(qū)安全，只會使該地區(qū)本不平靜的安全與政治局勢更加復(fù)雜，讓俄與北約更難進行對話。

俄羅斯國家杜馬國防委員會副主席什維特金也表示，美軍增兵千人作用有限，但會迫使俄方加大力度維護本國西部安全，俄有足夠資源作出對等回應(yīng)。在俄周邊地區(qū)“增加軍力部署、炫耀武力，不會帶來任何好結(jié)果”。

攪亂北約

分析人士指出，波美正式簽署《加強防務(wù)合作協(xié)議》的時間點恰好在美國宣布從德國大幅削減駐軍之后。該協(xié)議為部分從德國撤出的美軍輪換部署至波蘭提供了條件。從美方角度看，這份協(xié)議既是對波蘭“主動示好”的獎勵，也是對德國“拖欠軍費”的懲罰。

美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，不斷推行“美國優(yōu)先”的單邊主義政策，與更加重視多邊主義的德國等傳統(tǒng)歐洲盟友在軍費分攤比例、“北溪-2”天然氣管道項目、中導(dǎo)條約等諸多問題上矛盾激化。此次把駐德美軍部分轉(zhuǎn)移到波蘭的做法更被指責是在破壞北約團結(jié)。美國前國家安全委員會負責歐洲事務(wù)的官員威廉·考特尼說，美國此舉再次攪亂了北約同盟關(guān)系，很可能削弱歐洲對美國的信任。

波蘭方面近年來一直期待美國能在波境內(nèi)永久駐軍，但美國并不愿“將步子邁得太大”。俄羅斯紅星電視臺網(wǎng)站評論說，白宮認為若波蘭得到美方較強軍力庇護而削減防務(wù)支出，將導(dǎo)致其他北約盟國不滿，還將在華盛頓和莫斯科之間增加更多矛盾。因此，美方最終只同意在波蘭增兵約千人。

此外，美國與波蘭此時簽署協(xié)議或許還在一定程度上有國內(nèi)政治考量。美國智庫卡內(nèi)基國際和平研究院副院長包道格指出，特朗普想要在今年大選中連任，而此舉能拉攏波蘭裔選民。美國《華盛頓郵報》曾分析說，波蘭裔選民在2016年美國總統(tǒng)選舉中發(fā)揮了重要作用，特朗普有意在2020年選舉中繼續(xù)拉攏這個群體。

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