據(jù)《印度經(jīng)濟時報》1月13日報道，新年伊始，印度軍事改革出現(xiàn)重大舉措——前陸軍參謀長比平·拉瓦特月初正式出任該國首任國防參謀長，其將領導的軍事部在人員配置上也有新進展。

欲提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力

早在1999年，印度國防規(guī)劃委員會就曾提議設立國防參謀長一職，以結束印度陸海空三軍各自為戰(zhàn)的局面，推動印度軍隊協(xié)調發(fā)展。不過，該建議遲遲未能落實，直到去年8月15日印度獨立日當天，印度總理莫迪才宣布將正式設立國防參謀長一職，目的是進一步加強印度三軍之間的協(xié)調，“提高軍隊作戰(zhàn)效率”。

報道稱，印度國防參謀長將成為國防部長與陸海空三軍相關事務的首席軍事顧問，負責三軍在發(fā)展規(guī)劃、預算編制、裝備采購、人員培訓和后勤保障等方面的協(xié)調，使三軍聯(lián)合起來成為一個團隊，但其不會行使任何軍事指揮權，包括對三軍首長的指揮權。

莫迪在講話中表示，國防參謀長將在印度政府中擁有更高的領導實權和政治地位。在今后的決策中，政府可以直接聽取他的建議。此外，盡管國防參謀長沒有作戰(zhàn)指揮權，卻能自上而下地推動軍事資源的合理運用，提升印度軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

領導印度版“總參謀部”

《印度經(jīng)濟時報》稱，拉瓦特就任印度國防參謀長后，負責領導新成立的軍事部。該部與國防生產(chǎn)供應部、國防科研發(fā)展部和退役軍人福利部等，同為印度國防部的直屬部門，主要負責國防部下屬聯(lián)合司令部的調整與設立，印度三軍訓練與人員配置、裝備采購與預算編制等，還將推動印度三軍裝備的國產(chǎn)化進程，以擺脫目前軍事裝備嚴重依賴進口的局面。

此前，印度軍隊沒有統(tǒng)籌發(fā)展的聯(lián)合參謀部，陸海空三軍直接隸屬于國防部，經(jīng)常因軍費和地位問題扯皮。因此，印度政府對新組建的軍事部寄予厚望。

報道稱，新組建的軍事部將在部分職能和作用上等同于別國的“總參謀部”，能夠通過規(guī)劃和調整推動印度軍事力量的一體化進程，提高印度三軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

人員配置引關注

據(jù)印度媒體最新披露，新組建的軍事部由現(xiàn)役軍人和文職人員組成，在拉瓦特之下還有多達37名正副秘書。這一人員配置受到印度媒體和民眾廣泛關注。印度國民擔心，“略顯冗余”的人員配置，意味著該部門可能延續(xù)人浮于事的官僚作風。

此外，拉瓦特出任國防參謀長也在印度國內引發(fā)爭議。《今日印度》稱，盡管拉瓦特在30多年的軍旅生涯中積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗并擔任過各種要職，但在他擔任陸軍參謀長的3年間，曾多次違反軍方對國家政治問題保持中立的原則。

分享讓更多人看到