第74集團(tuán)軍某旅受到表彰的基層主官在榮譽(yù)墻前合影。 楊帆 攝

南海之濱，月朗星疏，夜風(fēng)輕拂，樹葉颯颯。

坐在辦公桌前，看著干部信息統(tǒng)計(jì)表里的“獎(jiǎng)懲情況”一欄，第74集團(tuán)軍某旅偵察營營長王斌的思緒飄向時(shí)光深處。

記憶回到10年前。那時(shí)，王斌剛接任某步兵連連長，連隊(duì)各方面成績都一般。王斌和指導(dǎo)員鉚足了勁兒：“怎么樣也要帶出個(gè)先進(jìn)連隊(duì)來！”從第2年起，連隊(duì)連續(xù)3年被上級(jí)評(píng)為“基層全面建設(shè)標(biāo)兵單位”，王斌也因工作成績突出榮立二等功。

想到這里，王斌不由嘴角上揚(yáng)，提起筆在“獎(jiǎng)懲欄”里寫下：2013年，立二等功一次。

思緒還在飛馳。前年，旅坦克營調(diào)整為偵察營，王斌被任命為營長。營里不少人不懂新專業(yè)，他愁得寢食難安。“再難也得上！”王斌寫下決心書：一年內(nèi)帶出像樣的偵察營。一年過去了，全營專業(yè)訓(xùn)練成績突飛猛進(jìn)。去年年底，旅黨委提出給這個(gè)“把坦克兵變成偵察兵”的營長記功。

面帶笑容，王斌接著寫道：2018年，立三等功一次。

隨著記憶的時(shí)間線向后推移，王斌臉上的笑容突然凝固，右手干脆放下筆，扶起了額頭——前不久，營里一名戰(zhàn)士違規(guī)違紀(jì)，他作為營長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，記警告處分一次。

想起此事，王斌輕嘆一口氣，一字一頓地接著填寫表格：2019年，受警告處分一次。

填完表，王斌有些出神。10年來，兩次立功、一次處分，那道小小的“獎(jiǎng)懲欄”，猶如一張縮微的時(shí)光膠片，濃縮了自己當(dāng)主官的榮耀時(shí)刻，也記錄了其中的酸楚和無奈。

在旅人力資源科科長沈圖的印象中，全旅很多主官都跟王斌一樣，檔案中的“獎(jiǎng)懲欄”里有獎(jiǎng)也有懲。透過這一欄里寥寥數(shù)行的文字，我們或許可以從另一個(gè)角度讀懂基層主官的故事。

“雙二等功臣”挨了警告處分

全旅100%的營主官都立過功，其中也有26.3%的人受過處分

與王斌一樣，同為營長的周義，檔案里也有一張?zhí)幏直怼?/p>

“經(jīng)旅黨委研究決定，代理營長周義因?qū)κ录��?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，記警告處分一次……”回想起一年前，旅領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)著全旅官兵的面宣讀紀(jì)律處分通報(bào)時(shí)的情景，周義覺得，他都快被大家的目光“烤化”了。

他不是第一次如此受眾人關(guān)注。他曾先后兩次榮立二等功，立功受表彰時(shí)，大家齊刷刷投來關(guān)注的目光。那時(shí)感覺春風(fēng)拂面，這一刻卻如坐針氈。

處分決定宣布后，“關(guān)注”仍在持續(xù)：“比武冠軍、提前晉升，這么優(yōu)秀的營長咋挨了處分”“受了處分，營長頭上的‘代理’二字還能摘掉嗎”……旅里不少官兵議論紛紛，猜測(cè)著“營長挨了處分”的后續(xù)“劇情”。

然而，處分決定宣布后的第二天，周義照常到訓(xùn)練場(chǎng)檢查訓(xùn)練情況。訓(xùn)練間隙，他依舊和大家有說有笑：“誰沒摔過跟頭，我這個(gè)處分算不了啥。”

教導(dǎo)員文顯軍看到的卻是另一面。挨了處分的當(dāng)晚，向來不怎么抽煙的周義買來兩包煙，把自己關(guān)在了房間里。文顯軍敲開門，周義向搭檔倒出苦水：“我經(jīng)常教育戰(zhàn)士不要犯錯(cuò)，現(xiàn)在自己挨了處分，心里真不是滋味！”

文顯軍清楚周義心中的顧慮：在這個(gè)節(jié)骨眼上挨了處分，順利“轉(zhuǎn)正”會(huì)不會(huì)受影響？檔案袋里被塞進(jìn)處分表，軍旅生涯是不是也就此印上了污點(diǎn)，再也洗不掉？

這樣的心事，周義也就跟搭檔私下聊聊。在全營官兵面前，他依舊是那個(gè)自信、樂觀、不知疲倦的營長。

周義所面臨的問題，在全旅基層主官中不是個(gè)例。該旅干部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，受過處分的主官并不罕見。全旅100%的營主官都立過功，其中有26.3%的人受過處分，連主官中也有12.8%的人受過處分。這其中，86%的營連主官受處分的原因是“負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，超過90%的處分都發(fā)生在近3年里。

“我們都在‘戴罪立功’！”一名受過處分的基層主官這樣說。

連長兆博上任已經(jīng)兩年多了。去年，連隊(duì)一名戰(zhàn)士違規(guī)使用手機(jī)被上級(jí)通報(bào)，他和指導(dǎo)員皇俊因此受了處分。

“連隊(duì)?wèi)?zhàn)士出了問題，處分我這個(gè)連長沒啥說的。”兆博認(rèn)為這個(gè)處分從“理”上講無可厚非，但心里還是有些委屈：“連隊(duì)人員從5個(gè)單位整編而來，管理難度可想而知，我們已經(jīng)很用心了，可這樣的問題很難杜絕。”

受了處分后，兆博和皇俊加大了對(duì)連隊(duì)訓(xùn)練、管理、教育等方面的精力投入，生怕連隊(duì)和自己從此被貼上“后進(jìn)”的標(biāo)簽。

受了處分，誰會(huì)不緊張？

“能擔(dān)任基層主官的干部，能力素質(zhì)都是比較突出的。”沈圖說，每年旅機(jī)關(guān)會(huì)通過綜合考察擇優(yōu)選取干部到主官崗位預(yù)任，表現(xiàn)合格者，才能在主官崗位上履職，很多人都有過立功受獎(jiǎng)的經(jīng)歷。

“處分任何一個(gè)主官，我們都于心不忍。”一名旅領(lǐng)導(dǎo)道出心中的矛盾：站在部隊(duì)建設(shè)的長遠(yuǎn)角度考慮，我們必須依法辦事、嚴(yán)厲問責(zé)；但基層主官既處在壓力層層傳導(dǎo)的末端，又處在出現(xiàn)問題后層層問責(zé)的前端，責(zé)任著實(shí)不小，工作真挺不易，難免會(huì)有過失。

基層主官真的是個(gè)“高危職業(yè)”嗎

對(duì)接上級(jí)機(jī)關(guān)，面對(duì)一線官兵，營連主官是承上啟下的關(guān)鍵點(diǎn)，也是各種壓力的集中點(diǎn)

一年多前，一名機(jī)關(guān)干部“婉謝”當(dāng)基層主官的事，令旅政治工作部主任潘仲齊印象深刻。

“不經(jīng)歷基層崗位的鍛煉是走不遠(yuǎn)的……”潘仲齊找到這名機(jī)關(guān)干部談了好幾次心，始終沒能改變他的想法。今年，這名干部由于缺少基層任職經(jīng)歷而發(fā)展受限，可能面臨轉(zhuǎn)業(yè)。

年輕的干部為啥不愿當(dāng)基層主官？一名排長說了心里話：“現(xiàn)在有人私下議論基層主官是‘高危職業(yè)’，‘5+2’‘白+黑’的工作是常態(tài)，一不小心還可能‘挨板子’，沒有強(qiáng)大的耐受力真的很難勝任……”

對(duì)于基層主官的工作生活狀態(tài)，教導(dǎo)員李亦名還有另一番描述。李亦名已任營連主官超過4年，他形容自己這幾年的每一天都是“如擔(dān)千鈞、如履薄冰”。

“全營幾百人，誰出了問題我都要負(fù)責(zé)。”半個(gè)月前，一名戰(zhàn)士在訓(xùn)練中突然中暑暈倒，李亦名急忙找來救護(hù)車將其送到醫(yī)院。一路上，他心中自責(zé)：“要真有什么事，且不說我個(gè)人受什么處理，作為帶兵人該怎么向他的父母交代？”

李亦名的宿舍里擺放著全營官兵的成長計(jì)劃書。他認(rèn)為，每名官兵來到軍營都有自己的夢(mèng)想，基層主官就是放飛他們夢(mèng)想的“第一縷風(fēng)”：“每個(gè)人的成長我都得關(guān)心，每個(gè)人的煩惱我都要了解。”

此外，當(dāng)基層主官還意味著要承受迎檢、考評(píng)、爭(zhēng)先進(jìn)等諸多“與生俱來”的壓力，“一不小心就可能砸了單位的‘金字招牌’，一個(gè)錯(cuò)誤就可能讓幾百號(hào)人一年甚至幾年的努力化為泡影”。

營連主官要對(duì)接上級(jí)機(jī)關(guān)，面對(duì)一線官兵，是承上啟下的關(guān)鍵點(diǎn)，也是各種壓力的集中點(diǎn)。高壓之下不容犯錯(cuò)、犯不起錯(cuò)，自然也就產(chǎn)生了“高危”。

“這感覺就像在走鋼絲繩。”連長陳良說，如今各級(jí)強(qiáng)調(diào)事事問責(zé)、處處問責(zé)，“小問題檢討，大問題處分”，每個(gè)主官都生怕連隊(duì)?wèi)?zhàn)士出問題。

去年剛履職那陣子，陳良一天最多挨了14次批評(píng)。采訪中，有13位連主官表示，有過一天受批評(píng)超過10次的經(jīng)歷。

然而，“再給你一次機(jī)會(huì)，你還愿意當(dāng)主官嗎？”面對(duì)這個(gè)問題，受采訪的營連主官絕大多數(shù)都給出了肯定答案。

“從當(dāng)兵那一天起，我就盼著自己也能帶出一批頂呱呱的兵。”即便受了處分，皇俊也不想離開基層主官崗位。

“累并快樂著，和連隊(duì)一起成長是一種特殊的幸福。”當(dāng)主官的第一個(gè)月，指導(dǎo)員吳健瘦了足有7斤。關(guān)于主官的苦累，他有一肚子話說，可是談到放棄主官崗位，他堅(jiān)決地?fù)u了搖頭。

“主官崗位的歷練對(duì)能力素質(zhì)的提升非同一般。”陳良還有另一套邏輯自洽的理論，“如果基層主官真是‘高危職業(yè)’，那么，如此高危的職業(yè)都能勝任，還有什么事干不好？”

壓力之下，動(dòng)力何在

要讓基層主官忙而不折騰、累得有價(jià)值，看得到希望

5月，陸軍“輕突奇兵-2019”比武競(jìng)賽落幕。經(jīng)過激烈角逐，周義斬獲分隊(duì)軍官比武第二名。

參加比武的選手凱旋，全旅官兵列隊(duì)歡迎。大家關(guān)注的目光又一次聚集到周義身上，他滿臉笑容，不自覺地挺了挺腰桿。此刻，距他上一次因受處分而備受關(guān)注已經(jīng)過去了324天。

324天！從受處分到載譽(yù)而歸，周義一直悄悄“舔舐傷口”，細(xì)數(shù)著“臥薪嘗膽”的日子。

去年野外駐訓(xùn)期間，他帶領(lǐng)全營獨(dú)立完成重大戰(zhàn)術(shù)演習(xí)任務(wù)，獲得上級(jí)表揚(yáng)；年終軍事訓(xùn)練考核，營里的考核成績排名全旅前列，他順利“轉(zhuǎn)正”當(dāng)上營長。參加此次比武前，他更是下定決心要給單位爭(zhēng)取榮譽(yù)。

周義認(rèn)為，他負(fù)重前行的動(dòng)力“還是源自于對(duì)這身軍裝的熱愛”。兆博重燃斗志，則是因?yàn)椤安荒茏屔砗笾С治业倪B隊(duì)弟兄們失望”。

一次偶然時(shí)機(jī)，兆博聽到一名班長對(duì)戰(zhàn)士說：“連長挨了處分丟了面子，咱們都加把勁，下次考核一定要幫連長把面子掙回來！”兆博還發(fā)現(xiàn)，連隊(duì)一些過去調(diào)皮搗蛋的戰(zhàn)士突然變“乖”了。

然而，并不是每個(gè)受了處分的基層主官都能找到“逆襲”的動(dòng)力。去年年底，就有一位受了處分的基層主官遞交轉(zhuǎn)業(yè)申請(qǐng)書，表示自己“已無法勝任本職崗位”。這樣的現(xiàn)象讓旅黨委開始深入思考如何為基層主官減壓，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的活力。

今年年初，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全軍廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》。旅黨委一班人深入學(xué)習(xí)《意見》后，感覺找到了方向。

他們首先把目光聚焦在思想“包袱”最重的“受處分”干部身上。全旅干部大會(huì)上，旅領(lǐng)導(dǎo)公開向大家承諾：處分已過影響期，且能改正錯(cuò)誤、做出工作成效的基層主官，選拔任用時(shí)與其他干部一視同仁。同時(shí)，他們積極探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，將《意見》中明確的6種容錯(cuò)情況落實(shí)到干部管理制度中。

為了把基層主官們“從鋼絲繩上放下來”，他們還以“基層減負(fù)年”為契機(jī)，積極為基層主官減壓力。隨著年初一份《基層“二十難”整改清單》下發(fā)，基層各種材料文電大幅壓減，一些重痕跡輕實(shí)效的“查賬式”檢查也被徹底叫停，基層主官有了更多的時(shí)間精力自主抓建。

“要讓基層主官忙而不折騰、累得有價(jià)值，看得到希望。”該旅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，要激發(fā)基層主官的動(dòng)力，還要解決好他們的個(gè)人進(jìn)步問題。

為此，旅黨委明確提出：干部提拔使用、選調(diào)機(jī)關(guān)時(shí)優(yōu)先考慮基層主官；立功受獎(jiǎng)指標(biāo)重點(diǎn)向基層主官傾斜；工作成績突出、單位進(jìn)步明顯的主官將嚴(yán)格落實(shí)越級(jí)提升和提前晉職政策。

壓力小了，活力多了，動(dòng)力也就足了。4月上旬，已任連主官滿4年的指導(dǎo)員楊盛強(qiáng)向營黨委表明態(tài)度，愿繼續(xù)在主官崗位上工作；受處分不久的連長鄭舟重燃斗志，組織連隊(duì)全力備戰(zhàn)軍事訓(xùn)練半年考核；旅機(jī)關(guān)干事朱磊則主動(dòng)申請(qǐng)到基層主官崗位去鍛煉成長……（程錫南）

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