中印兩軍關(guān)系再出發(fā)
中印兩軍關(guān)系是兩國關(guān)系最敏感的部分,常被稱為中印關(guān)系的“風向標”,邊界糾紛、“帳篷對峙”“洞朗事件”等都曾困擾兩國關(guān)系的發(fā)展。今年以來,隨著中印關(guān)系快速回暖,兩軍關(guān)系明顯改善,“龍象共舞”風生水起。
4月27日和28日,習主席在武漢同印度總理莫迪舉行非正式會晤。6月初,莫迪再度訪華,在青島出席上海合作組織峰會。兩國領(lǐng)導人圍繞當今世界百年未有之大變局進行戰(zhàn)略溝通,就中印關(guān)系未來發(fā)展的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題深入交換意見,對兩國兩軍關(guān)系發(fā)展起到了戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,友好相處、合作共贏成為兩國兩軍關(guān)系的主流。
8月21日至24日,國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和對印度進行正式友好訪問。此訪落實習主席與莫迪總理達成的重要共識,深化雙方軍事安全領(lǐng)域交流合作,增進兩軍戰(zhàn)略互信,標志著中印兩軍關(guān)系走出“洞朗事件”陰影,“相互體諒”正成為兩軍關(guān)系的基礎(chǔ)。
中國和印度山水相連,友好交往源遠流長。兩個東方文明古國曾創(chuàng)造令人驚嘆的輝煌歷史。印度是最早承認新中國的國家之一,也是首先提出恢復中國在聯(lián)合國合法席位的國家之一。中國、印度、緬甸共同倡導和平共處五項原則,成就了國際關(guān)系史上的一個創(chuàng)舉。當前,中印都處于發(fā)展的重要節(jié)點,中國特色社會主義進入新時代,印度也提出了建設(shè)“新印度”的目標。中印面臨相似的任務(wù),也有加強雙邊合作的共同愿望,兩國兩軍加強戰(zhàn)略溝通、建立更加緊密的伙伴關(guān)系意義深遠。
中印關(guān)系要穩(wěn)定、要發(fā)展,基礎(chǔ)是互信。兩國應(yīng)本著積極、開放、包容的心態(tài),堅持雙方互為發(fā)展機遇、互不構(gòu)成威脅的基本判斷,及時就雙方關(guān)心的重大問題進行協(xié)商。兩軍建立國防部長互訪機制,設(shè)立國防部直通保密電話,加強防務(wù)部門與軍隊各層級交流,根據(jù)形勢發(fā)展商簽中印防務(wù)領(lǐng)域交流與合作新版諒解備忘錄等,都是能夠進一步深化雙方互信的有益舉措。
新形勢下推進中印軍事關(guān)系發(fā)展,需要順應(yīng)歷史潮流,登高望遠,從長計議,不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了合作,更不能讓兩國發(fā)展進程和兩國關(guān)系大局受到干擾。兩軍應(yīng)進一步發(fā)揮防務(wù)與安全磋商機制和國防部工作組會晤機制的作用,深化軍種專業(yè)交流,繼續(xù)開展“攜手”陸軍聯(lián)演等聯(lián)演聯(lián)訓,加強艦艇互訪等交流合作,加大青年軍官互訪力度,促進院校交流、學術(shù)交流、公共事務(wù)交流,拓展新的合作領(lǐng)域,加強在上合組織等多邊框架中的合作等。只有不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,才能加深友誼、增進戰(zhàn)略互信,從而為兩軍關(guān)系健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
由于歷史、文化、社會等差異,中印關(guān)系難免出現(xiàn)一些波瀾,最大的困擾就是兩國邊界問題懸而未決。但在兩國兩軍的共同努力下,雙方先后簽署了《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》《邊防合作協(xié)議》等,堅持通過對話管控分歧,妥善處理好邊界問題。
展望未來,雙方應(yīng)推動建立將軍級定期邊境會晤機制,開通相鄰軍區(qū)邊防熱線,開展相鄰戰(zhàn)區(qū)(軍區(qū))和對應(yīng)軍種各層次人員往來,加強一線部隊之間交流,開展邊防人員在對方院校的交流與培訓,堅決杜絕類似“洞朗事件”再次發(fā)生。
歷史證明,只要中印兩國堅持以誠相待、相互尊重并照顧彼此關(guān)切,努力將合作意愿向政策層面發(fā)展、雙方共識向行動層面延伸、上層決策向一線部隊傳導,妥善管控分歧,就能推動兩軍合作共贏,使兩軍關(guān)系成為兩國關(guān)系的穩(wěn)定因素。
(軍事科學院戰(zhàn)爭研究院趙小卓 、國防大學聯(lián)合勤務(wù)學院王雨)
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