第三招：倒打一耙，反誣中國在南海正當(dāng)行使主權(quán)和管轄權(quán)。

菲律賓在“訴狀”中提出：中國干擾了菲律賓享有和行使對其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的生物和非生物資源的主權(quán)權(quán)利(第8項(xiàng));未曾阻止其國民和船只開發(fā)菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源(第9項(xiàng));通過干擾其在黃巖島的傳統(tǒng)漁業(yè)活動，阻止了菲律賓漁民尋求生計(jì)(第10項(xiàng)); 進(jìn)行危害海洋環(huán)境的開發(fā)建設(shè)和漁業(yè)活動(第12項(xiàng))等。顯而易見，此舉完全是顛倒黑白、倒打一耙。殊不知中國所作所為恰恰是維護(hù)自身在南海的合法權(quán)益，中國在南海這片“祖宗海”所行使的正是作為主人才擁有的島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)。特別是近年來中國南沙駐守島礁的大規(guī)模擴(kuò)建，中國在南沙維權(quán)方面長期面臨的“形格勢禁”的困境將得到根本性扭轉(zhuǎn)。正是出于對中國在南海堅(jiān)定維權(quán)的戒備，菲律賓才在“訴狀”中對中國肆意抹黑，這也從一個側(cè)面印證了菲律賓的“心虛”。

菲律賓提出的15項(xiàng)仲裁訴求，實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)土問題和海洋劃界問題。中方已多次重申：領(lǐng)土問題不是《公約》調(diào)整的范圍，而是習(xí)慣國際法調(diào)整的范圍。也就是說，仲裁庭不應(yīng)對領(lǐng)土問題作出裁定。關(guān)于海洋劃界問題，中國在2006年根據(jù)《公約》第298條作出了排除性聲明，不接受第三方強(qiáng)制爭端解決程序。因此，菲律賓提起仲裁案本身就是違法的，仲裁庭也不應(yīng)管轄此案。

給菲律賓支招者：美日兩國邊看熱鬧邊挑事

在這陰險(xiǎn)的三招背后，可以看出，菲律賓當(dāng)局起訴中國的目的就是掩蓋自身在南海非法侵占所得。同時(shí)，在菲律賓提出的15項(xiàng)訴求中，既要否認(rèn)中國南海“九段線”，還要否定中國的領(lǐng)土主權(quán)和在南海的海洋權(quán)益。

針對南海仲裁案，美國和日本各懷心機(jī)，時(shí)不時(shí)煽風(fēng)點(diǎn)火、上躥下跳。從2013年菲律賓單方面提交仲裁起，美國就形影相隨，可謂是南海仲裁案的最大幕后推手，來自美國的律師團(tuán)隊(duì)深度參與南海仲裁案就是一個側(cè)證。美國政府部門、高官以及智庫學(xué)者等多次表態(tài)支持菲律賓提起仲裁案。早在南海仲裁案提起之初，美國主管東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾就表態(tài)支持菲律賓的法律行動。美國眾議院外交委員會主席羅伊斯即敦促中國“最好參與國際仲裁”。2014年3月30日，美國國務(wù)院就南海仲裁案發(fā)表聲明說：“美國重申支持以和平方式解決海事爭議，但也不怕包括恫嚇或高壓等任何形式報(bào)復(fù)的做法。”2015年7月，拉塞爾在受訪時(shí)公開表示，美國支持菲律賓在國際法的框架下對南海問題提出仲裁，并且美國認(rèn)為中國與菲律賓都有義務(wù)遵守國際法庭的仲裁決定。2016年5月18日，美國副助理國防部長希爾萊特聲稱，美國將力挺菲律賓提起的南海仲裁案,，如果中國輸?shù)舨脹Q卻不遵守將“付出代價(jià)”。美國智庫新美國安全中心在一份研究報(bào)告中稱，美國及其地區(qū)伙伴應(yīng)該繼續(xù)支持仲裁結(jié)果并確保中國遵守。

綜上所述，美國已儼然成為菲律賓在仲裁案背后的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。而日本追隨美國在南海仲裁案上亦步亦趨，完全成為美國的跟班。2014年3月，日本外務(wù)省高官表示日本政府支持菲律賓立足于國際法而和平解決糾紛的努力;2014年5月30日，日本首相安倍晉三在香格里拉對話上拋出所謂“關(guān)于海洋問題的法律支配三原則”，聲稱強(qiáng)烈支持菲律賓在南海問題上據(jù)此所做的努力。事實(shí)上，在南海仲裁案上，菲律賓挑頭、美國操控、日本幫腔，組成了“鐵三角”，企圖按照共同設(shè)計(jì)好了的局逼中國“上套”。

針對菲律賓單方面挑起南海仲裁案，中國政府的立場是明確的、一貫的，即不接受、不承認(rèn)應(yīng)菲律賓單方面請求建立的仲裁庭作出的任何裁決。所謂“裁決”不會影響中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。在近日召開的中美智庫南海問題對話會上，中國前國務(wù)委員戴秉國表示“南海仲裁案結(jié)果不過廢紙一張”，實(shí)實(shí)在在喊出了中華兒女的心聲。今年7月1日，國家主席習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上表示，任何國家不要指望中國人民會吞下?lián)p害主權(quán)的苦果。某種意義上而言，這未免不可以看作中國領(lǐng)導(dǎo)人對南海仲裁案的強(qiáng)有力回應(yīng)。（廈門大學(xué)南海研究院客座教授 劉鋒)

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