央視報道截圖

人民網(wǎng)北京3月22日電 （邱越）據(jù)外媒報道，美國和菲律賓宣布，根據(jù)兩國簽署的安全協(xié)議，美軍獲準使用菲律賓的五個軍事基地。專家在接受央視《今日關(guān)注》采訪時表示，美國希望將菲律賓的軍事基地打造成它的前沿威懾基地，以便靈活處理各類地緣政治事件，同時向中國施壓。從戰(zhàn)術(shù)上看，美國欲將菲律賓的軍事基地打造成小型的“睡蓮基地”，實現(xiàn)軍機在不同基地間的“跳躍”和轉(zhuǎn)場。

據(jù)英國廣播公司報道，美國與菲律賓在兩國年度戰(zhàn)略對話后發(fā)布了聯(lián)合聲明，美軍獲準使用菲律賓的五個軍事基地。美國國防部負責(zé)南亞和東南亞事務(wù)的副助理部長艾米·希爾萊特表示，該項協(xié)議是根據(jù)2014年美菲兩國簽署的“加強國防合作協(xié)議”而敲定。這一協(xié)議允許美國在其“前殖民地”以輪流的方式修建軍事設(shè)施，駐扎軍艦、飛機和部隊，執(zhí)行人道主義援助和海上安全行動。

路透社稱，聲明顯示，菲律賓開放的五座軍事基地分別為靠近南海“爭議”島礁的包蒂斯卡空軍基地、馬尼拉南部的巴薩空軍基地、馬尼拉北部的馬格塞塞堡、棉蘭老島的倫比亞空軍基地和宿務(wù)的埃布恩空軍基地。

希爾萊特還表示，五角大樓希望美國國會撥款五千萬美元，協(xié)助東南亞多國提升海上保安。其中大部分款項將撥給菲律賓，用于改善雷達設(shè)施和其它監(jiān)視南海的能力。她還指出，美國國防部長卡特將在4月份訪問菲律賓，磋商履行該協(xié)議的細節(jié)。

軍事專家李莉指出，現(xiàn)在菲律賓向美國開放五個軍事基地，是在之前公布的八個基地的基礎(chǔ)上做了減法，說明如今這五個基地名單的敲定是美菲間討價還價后折中的結(jié)果，并不是十分順利。

李莉介紹稱，現(xiàn)在開放的這五個軍事基地都是可以立即使用，或經(jīng)過簡單升級后便可使用的基地，其中巴薩空軍基地是此次開放的五個基地中最重要的一個，基地擁有一條3200米長的跑道，能夠滿足美國目前所有重型飛機的起降條件。此外，面向巴拉望島的包蒂斯塔空軍基地位于公主港，該地原本有現(xiàn)成的空軍基地，但目前并不具備立即使用的條件。從美菲新達成的協(xié)議來看，巴薩空軍基地最早將于2017年啟用，包蒂斯塔空軍基地將于2018年啟用，其余三個空軍基地條件也并不太好，“雖然美軍現(xiàn)在想強勢介入，但這些軍事基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)距離真正使用的條件還有一定的差距。”

報道顯示，此次菲律賓向美國開放的五個基地中有四個為空軍基地，“說明美國希望菲律賓首先滿足其空軍進駐的需求，下一步肯定還將有更多地基地開放。”李莉說，等到基地能夠真正進駐戰(zhàn)斗機時，應(yīng)該首先會選擇美軍相對比較成熟的F/A-18，該機型在東南亞早已有部署，較為容易開展演習(xí)等活動。其次最可能進駐的就是F-16，隨著F-22和F-35的裝備，美國的F-16面臨著大量淘汰，但在東南亞地區(qū)仍具有一定優(yōu)勢，所以很可能向菲律賓的空軍基地作傾斜。之后美國根據(jù)地區(qū)局勢的需求，可能會臨時進駐P-3、P-8A巡邏機等更高端的飛機。

中國社科院海疆問題學(xué)者王曉鵬表示，從戰(zhàn)略角度而言，美國希望將菲律賓的軍事基地打造成它的前沿威懾基地。美國的亞太再平衡戰(zhàn)略中很重要的一點，就是要提升其自身前沿威懾的能力。未來美國若想在菲律賓周邊海域，或南海海域展開行動，需要一個離這些海域更近的基地。過去美國的飛機若想飛赴南海，需要從關(guān)島或日本的軍事基地前出，現(xiàn)在則完全可以從菲律賓的空軍基地前出，如此便提升了其前沿威懾能力。從戰(zhàn)術(shù)方面看，美國希望將菲律賓的軍事基地打造成小型的“睡蓮基地”，就像青蛙能在池塘的一朵朵睡蓮上能跳來跳去，強調(diào)的是靈活、便利和高效率，實現(xiàn)軍機在不同基地間的“跳躍”和轉(zhuǎn)場。同時還能與區(qū)域內(nèi)的其他美軍基地實現(xiàn)類似的跳轉(zhuǎn)，目的就是可靈活處理各類地緣政治事件。

王曉鵬指出，美國希望將亞太再平衡戰(zhàn)略推向新的階段，實現(xiàn)美國同盟體系的再造。除日本這樣的老牌同盟國以外，再推出菲律賓，是為了打造一個樣板，讓更多的國家效仿菲律賓，從而與美國展開深度的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)合作。同時，借此向中國施加現(xiàn)實和心理的雙重壓力。

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