圖為法國“西北風”級兩棲攻擊艦。(資料圖片)
法國媒體11月28日報道稱,法國為俄羅斯建造的“西北風”級直升機航母上的電子設備被竊。這一失竊事件不禁讓人聯(lián)想到此前法國對俄羅斯拖延交付“西北風”級兩棲攻擊艦“符拉迪沃斯托克”號事件。如今,俄羅斯為法國所設定的最后期限正在步步逼近。法國能否如期交貨,成為各方關注的焦點。
隨大流,法國延期交付
法國總統(tǒng)府11月25日發(fā)表公告稱,總統(tǒng)奧朗德認為目前烏克蘭東部局勢不允許法國向俄羅斯交付第一艘“西北風”級兩棲攻擊艦,因此決定延遲審議有關向俄羅斯出口的許可申請。
這已經(jīng)不是法國第一次做出延遲交付的決定了。據(jù)外媒報道,法國外長法比尤斯今年3月曾威脅取消這一軍售合同。而在今年9月份,法國也決定推遲交貨,認為“交貨條件仍然不具備”。
根據(jù)兩國2011年簽署的協(xié)議,法國為俄羅斯建造兩艘“西北風”級兩棲攻擊艦,合同總價值12億歐元,分別于2014年和2015年交付俄羅斯海軍。
但是隨著烏克蘭局勢的變化,法國面臨來自盟國的巨大壓力。此前,英國首相戴維·卡梅倫批評巴黎計劃出售“西北風”軍艦給俄羅斯這一交易是“不可想象的”。
中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志認為:“實際上,法國要顧及西方盟友的立場特別是美國的壓力,所以不會順順當當?shù)刭u給俄羅斯,否則將會面臨西方盟友的批評,甚至影響未來在歐盟和北約的地位。”因此,法國面臨盟友的壓力時不得不采取退縮的態(tài)度,采取延期交付的策略。
保利益,法國進退維谷
專家分析認為,法國實際上很希望做成這筆交易。法國本身跟俄羅斯關系十分密切,這筆交易又是很大的軍工交易,對于法國非常重要。
據(jù)悉,法俄之間的這筆軍艦采購合同額為12億歐元,約占法國軍火一年出口額的1/6。一旦法國違約,不僅原本12億歐元的合同金額泡湯,還要賠償巨額違約金。有法方消息人士稱,在這種事態(tài)發(fā)展情況下,法方將不得不交還俄方12億歐元的購買費用,同時還要為單方面違約向俄羅斯支付每艘戰(zhàn)艦8億歐元的賠償。
除了承擔金錢損失,法國還將面臨國家聲譽以及軍工產(chǎn)業(yè)形象的受損。據(jù)俄媒26日報道,法國國民議會議員、“法俄對話”協(xié)會聯(lián)合主席蒂埃里·馬里亞尼日前在接受法國“BFM TV”電視臺采訪時指出:“法國目前的表現(xiàn)正向外界表明,與法國簽訂武器供應合同并不意味著其會得到執(zhí)行。對法國工業(yè)來說,這是十分糟糕的消息。”
“西北風”,俄羅斯占主導
值得注意的是,法國之前堅持對俄羅斯的制裁不能回溯到法俄簽訂的軍艦交易合同,將戰(zhàn)艦合同和烏克蘭局勢明確切割。
然而,9月5日,奧朗德卻提出兩個交貨條件: 一是根據(jù)《明斯克協(xié)議》確定的烏克蘭境內(nèi)停火得到切實執(zhí)行;二是烏克蘭危機政治解決進程取得實質(zhì)性進展。
孫壯志認為,從目前局勢看,這是法國在俄羅斯和西方盟友之間的權衡之計,因為單方面緩和關系,勢必會面臨盟友的壓力,因此他將交付軍艦與烏克蘭的局勢掛鉤。一旦烏克蘭局勢緩和,法國就能做成這筆生意。
但是俄羅斯人卻采取了“生意就是生意”的態(tài)度,絲毫不涉及烏克蘭問題。
俄羅斯國防部副部長尤里·博里索夫11月25日在接受俄新社采訪時表示:“所有條款都在合同里寫著,像所有文明人一樣,俄羅斯將按照合同內(nèi)容行事。”他在接受塔斯社采訪時進一步稱:“如果法國方面最終違約,俄羅斯將會告上法庭,收罰金。”
如此看來,俄羅斯能否清楚理解法國當下的境況和意圖,成為結(jié)束這場“拉鋸戰(zhàn)”的關鍵。如果俄羅斯方面態(tài)度不緩和,法國很難順利交出軍艦。孫壯志認為,法國很希望在俄羅斯和烏克蘭之間發(fā)揮作用,促成軍艦交易,但是成效如何還要看俄羅斯和烏克蘭之間的態(tài)度。
法國軍艦能否順利駛向俄羅斯?主導權似乎掌握在俄羅斯手中。