昨日，解放軍報報道稱，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部日前聯(lián)合頒發(fā)《軍隊重點領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作細則》，規(guī)定自12月1日起在全軍和武警部隊施行。

　　解放軍報披露，《細則》綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲治等方法手段，抓住重點領(lǐng)域權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理問題隱患，細化思路舉措，明確目標(biāo)要求，對軍隊人事管理、財經(jīng)管理、工程建設(shè)、油料管理、物資和裝備采購、醫(yī)療衛(wèi)生、房地產(chǎn)管理、招（接）待服務(wù)中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作作出規(guī)范，為各級開展重點領(lǐng)域預(yù)防工作提供了基本遵循。

　　《細則》對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的44個高風(fēng)險環(huán)節(jié)、需要防范的130余個突出問題逐一細化展開，明確防范措施，著力消除職務(wù)犯罪滋生因素。

　　解放軍報配發(fā)評論強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻反思和汲取徐才厚、谷俊山等案件的教訓(xùn)，充分認清手中的權(quán)力姓“公”不姓“私”，明確權(quán)力界限，把握用權(quán)風(fēng)險，牢牢守住為官從政不可逾越的底線，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，確保權(quán)力廉潔運行。

　　■ 解讀

　　“堵上貪腐問題的制度漏洞”

　　國防大學(xué)教授公方彬認為，《細則》是根據(jù)目前這一輪軍隊反腐中發(fā)現(xiàn)的問題和以前所掌握的問題而制定的。頒布《細則》是堵漏行為，是為了堵上貪腐問題的制度漏洞。他說，以前這些制度上的漏洞就存在，但認識不深刻，如果現(xiàn)在不堵的話，可能會出現(xiàn)第二個谷俊山或徐才厚。

　　“從《細則》里看得出反腐力度。”公方彬分析，重點規(guī)范的幾個領(lǐng)域，是管人管錢管物，權(quán)力非常集中的領(lǐng)域，很容易出現(xiàn)權(quán)力尋租。制度建設(shè)要處理好現(xiàn)有的腐敗和社會發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的腐敗。一些領(lǐng)域可能暫時看不出能夠進行權(quán)力尋租，但這個領(lǐng)域在發(fā)展的過程中可能產(chǎn)生權(quán)力。

　　公方彬還表示，這是軍隊反腐工作思路的一個變化。軍隊未來的建設(shè)要兩條腿走路，制度建設(shè)和思想政治建設(shè)缺一不可。（賈世煜）