按照《軍官服役條例》要求,服現(xiàn)役軍官存在問題時(shí),一般采用“一調(diào)二轉(zhuǎn)三退”方式進(jìn)行安排,即調(diào)離現(xiàn)職崗位、轉(zhuǎn)業(yè)地方、退役或退休、俗稱“三板斧”。此為部隊(duì)處理問題常用手段,其本身并不具懲處之意。如此,容易讓身存劣跡、有貪腐嫌疑的軍隊(duì)蛀蟲得不到及時(shí)、有效懲處,繼續(xù)危害社會(huì)。
毋庸諱言,軍隊(duì)不是真空,貪污腐化亦難免。軍隊(duì)“蛀蟲”是指在現(xiàn)職崗位上,有受賄行賄、貪污腐化嫌疑的軍官。曾幾何時(shí),在“軍隊(duì)可以搞生產(chǎn)經(jīng)營”,“反腐不能反到部隊(duì)”等說法庇護(hù)下,部分手握重權(quán)、特權(quán)的軍隊(duì)干部,在權(quán)力缺乏應(yīng)有監(jiān)督時(shí),如魚得水,斂財(cái)有恃無恐。“喝兵血”的“蛀蟲”伺機(jī)產(chǎn)生。有的由“小蛀蟲”長成了“大老虎”,如徐才厚、谷俊山、王守業(yè)等人就是例證。
“蛀蟲”同軍隊(duì)絕大多數(shù)官兵一樣,赤條條來到部隊(duì)。可是同樣在部隊(duì)服役幾十年,只因所在崗位不同,手握權(quán)力差異,如在一些營建工程施工中屬“關(guān)鍵人物”,在部隊(duì)財(cái)、物、生產(chǎn)經(jīng)營等部門當(dāng)“掌門人”等等,其身家財(cái)富與同等職級干部可以說是天壤之別。
為何部隊(duì)對有“問題”軍官大多采用“三板斧”?簡言之,除大氣候因素之外,各級黨委機(jī)關(guān)小氣候仍是重要原因:師旅團(tuán)評比先進(jìn)黨委硬條件之一是當(dāng)年無政治、行政事故,連續(xù)四年被評為先進(jìn)黨委,主官記二等功一次,同時(shí)優(yōu)先提拔使用。“蛀蟲”往往對本部首長“伺候”、“孝敬”有佳,常有“軍隊(duì)營建工程竣工一大片,上下干部‘倒了’一小串”的說法,說的就是領(lǐng)導(dǎo)干部與貪腐問題密切相連。管轄干部貪腐,深究起來,會(huì)“拔出蘿卜帶出泥”,既影響單位榮譽(yù)又會(huì)殃及自身。因此,盡管官兵們對身邊“蛀蟲”貪腐招式有目共睹,一些領(lǐng)導(dǎo)仍是大事化小、小事化了。
而且,當(dāng)組織上揚(yáng)起“三板斧”時(shí)候,“蛀蟲”請“能人”、動(dòng)手腳,竭盡所能“漂白”自己。從個(gè)人任職簡歷、年齡,到自我鑒定、組織評定都要“推敲”至滿意為止。在“蛀蟲”檔案里看不出半點(diǎn)瑕疵,地方用人單位也將其與優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)干部同等對待,埋下了貪腐隱患。
“蛀蟲”在整個(gè)軍隊(duì)干部隊(duì)伍中雖屬少數(shù),但其所產(chǎn)生“化學(xué)”反應(yīng)對官兵腐蝕作用不可低估。從大道理上說,有悖于選人用人標(biāo)準(zhǔn),違背從嚴(yán)治軍綱紀(jì);更毒化軍隊(duì)良好風(fēng)氣。從小道理說,統(tǒng)以“三板斧”分類歸檔,無論是對社會(huì)、對軍隊(duì),還是對走了的、留下的都有失公平、公正。軍人不怕艱苦奉獻(xiàn),怕的是對貪贓枉法者縱容和姑息。對腐敗、特權(quán)不查不肅,讓“蛀蟲”輕易越界過關(guān),勢必令“不撈白不撈,白撈誰不撈”惡習(xí)蔓延!若不加以節(jié)制,軍隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)如何發(fā)揚(yáng)?
可見,“三板斧”積弊至深,不容須臾懈怠,各級軍隊(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)該用黨紀(jì)軍規(guī)約束自身,率先垂范,練就錚錚鐵骨,敢于對管轄的軍官貪腐行為動(dòng)真、碰硬。凡重要崗位官員及團(tuán)以上主官,無論調(diào)動(dòng)、提升,還是轉(zhuǎn)業(yè)、離退都要認(rèn)真按程序進(jìn)行審計(jì),并向所在單位進(jìn)行公示。同時(shí),鼓勵(lì)基層官兵舉報(bào)和監(jiān)督,凡有貪污嫌疑、且官兵們反應(yīng)強(qiáng)烈的人和事,堅(jiān)決一查到底,決不心慈手軟,從快、從重、從嚴(yán)懲處。若此,方能從根本上遏制軍隊(duì)腐敗。(作者是沈陽軍區(qū)空軍司令部某部原政委 鄭自清)