11月20日至22日,主題為“合作與共贏:構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體”的香山論壇在北京舉行,這次論壇吸引了各國安保防務(wù)專家,并從“地區(qū)安全架構(gòu)”“地區(qū)海上安全”和“地區(qū)反恐”三個(gè)方面探討了亞洲未來的安全合作藍(lán)圖。同時(shí),這一重要論壇還成為顯示中國外交安保政策方向和實(shí)質(zhì)的平臺(tái)。
筆者自2006年首屆香山論壇開始參加了每次論壇,對(duì)此十分關(guān)注。本屆論壇同以往相比在規(guī)模上提升了很多,而且論壇的官方性質(zhì)也在增強(qiáng),從非官方安保論壇升格為國家副主席和國防部、外交部部長參與的高級(jí)別論壇,更具有了權(quán)威性。
這些政治、外交和防務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人直接出面介紹中國的相關(guān)政策,顯示出為了讓本國外交安保戰(zhàn)略為世界各國所了解,中國政府不遺余力。國防部部長在論壇上介紹了中國在推動(dòng)共同安保、合作安保、綜合安保和可持續(xù)安保等目標(biāo)時(shí)作出的各種努力,顯示出中國在提高自身國防政策透明度和構(gòu)筑軍事互信上的誠意。
香山論壇通過此次會(huì)議升級(jí)成為一個(gè)頗具實(shí)力的國際性論壇。這次升級(jí)順應(yīng)了國際安保領(lǐng)域中國影響力的提升。在過去的香格里拉對(duì)話會(huì)上,由于參與者眾多,中國作為一個(gè)與會(huì)者較難發(fā)出自己的聲音,現(xiàn)在中國有了可以“直抒胸臆”的對(duì)話平臺(tái)。其實(shí)不僅中國,其他各國也都在推進(jìn)自己的安保論壇,這證明了主場(chǎng)外交的重要性正在不斷增強(qiáng)。
本屆香山論壇顯示出中國的軍事外交正在發(fā)生變化。過去中國的軍事外交只是以國防部對(duì)國防部、軍方對(duì)軍方為主展開,此次論壇則擺脫了級(jí)別和領(lǐng)域限制,安全領(lǐng)域?qū)<铱梢院同F(xiàn)役軍人直接對(duì)話,深化相互之間的理解,展示出靈活的溝通手段,這也是中國新型外交的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博鰲論壇和安保領(lǐng)域的香山論壇形成了中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體主推的公共外交的主軸,東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴(kuò)大會(huì)議等平臺(tái)成為軍事外交的重要主軸。香山論壇的升級(jí)意味著中國外交的戰(zhàn)略地位,它起到了先頭部隊(duì)的作用。
筆者在與會(huì)過程中感受到了中國的包容性,在會(huì)議最后一天,菲律賓少將在南海問題上提出了不同主張,這表明中國能夠聽取不同的聲音。雖然這些分歧一般很難達(dá)成一致,但這也是正常現(xiàn)象。在2014年亞信會(huì)議上得到強(qiáng)調(diào)的亞洲命運(yùn)共同體構(gòu)想在APEC會(huì)議上進(jìn)一步具體化。筆者認(rèn)為如果要構(gòu)筑新型安保構(gòu)想,香山論壇在開放和包容性方面可以走得更遠(yuǎn)一些。此次論壇顯示出習(xí)近平主席的外交方向和重點(diǎn)。中國的新型外交并非被動(dòng)地應(yīng)對(duì)急劇改變的國際環(huán)境,而是主動(dòng)出擊,積極介紹中國立場(chǎng)。在最為敏感的軍事安全領(lǐng)域,中國也可以與有不同意見的國家進(jìn)行對(duì)話,筆者認(rèn)為這顯露出習(xí)近平主席外交的精髓。
滴水穿石非一日之功,此次香山論壇已經(jīng)取得了不少成果,筆者對(duì)明年的香山論壇也有了更大的期待,希望每年香山論壇都能不斷進(jìn)步,在香山論壇上聞到中國外交安保政策的“香氣”。(黃載皓)