美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、伊朗外長(zhǎng)扎里夫和歐盟伊核談判問題協(xié)調(diào)人阿什頓11月20日晚在維也納舉行三邊會(huì)談,最終達(dá)成伊核問題全面協(xié)議的磋商進(jìn)入沖刺階段。伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社日前發(fā)布消息稱,伊朗決意同伊核問題六國(guó)在11月24日最后期限之前達(dá)成伊核問題全面協(xié)議,但各方需要接受替代性解決方案,以化解各方分歧,盡快解除對(duì)伊制裁。
此前,伊核問題談判各方均釋放出了積極信號(hào),伊朗總統(tǒng)魯哈尼19日表示,如果伊核問題六國(guó)沒有提出過(guò)分的要求,伊核問題全面協(xié)議有望如期達(dá)成。魯哈尼指出,伊朗正尋求盡快達(dá)成全面協(xié)議。克里也認(rèn)為“從未如此接近過(guò)問題解決方案”。有媒體還稱,各方在此前的談判中已做出妥協(xié),有關(guān)伊核問題最終協(xié)議的不同版本也已起草。部分西方外交人員表示,他們的工作已完成了95%。
分析人士認(rèn)為,雖然各方紛紛表示結(jié)束伊核問題僵局“不能失敗”,但要真正達(dá)成共識(shí),依然十分艱難。根據(jù)伊朗與六國(guó)去年11月達(dá)成的階段性協(xié)議,伊朗應(yīng)于今年7月20日前停止該國(guó)核計(jì)劃,換取西方國(guó)家緩和經(jīng)濟(jì)制裁,同時(shí)尋求通過(guò)談判達(dá)成全面協(xié)議。由于未能于7月20日之前達(dá)成全面協(xié)議,各方?jīng)Q定將談判期限延長(zhǎng)至11月24日。
伊朗新聞電視臺(tái)日前披露,目前伊核問題談判的主要阻力在于西方國(guó)家對(duì)于是否全面解除對(duì)伊制裁存有分歧,而不是伊核計(jì)劃中離心機(jī)的數(shù)量或是鈾濃縮水平等因素。伊朗方面希望完全解除所有對(duì)伊制裁,而以美國(guó)為首的西方國(guó)家則堅(jiān)持認(rèn)為,至少應(yīng)當(dāng)保留聯(lián)合國(guó)對(duì)伊制裁,這是伊朗方面無(wú)法接受的條件。
巴基斯坦聯(lián)合通訊社記者阿米爾·里亞茲在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,距離達(dá)成全面協(xié)議的最后期限已時(shí)日無(wú)多,與會(huì)各方仍未討論延長(zhǎng)伊核談判期限的問題。考慮到各方目前尚無(wú)任何讓步的跡象,在最后期限前達(dá)成全面協(xié)議的前景不容樂觀。
專家認(rèn)為,美伊希望達(dá)成全面協(xié)議背后各有考量。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),奧巴馬總統(tǒng)已進(jìn)入第二任期,非常希望將修復(fù)美伊關(guān)系作為自己的外交政治遺產(chǎn)。另外,考慮到極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞的不斷坐大,一個(gè)與美國(guó)達(dá)成和解的伊朗政府可能幫助減輕其在中東地區(qū)的壓力。對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),如果全面協(xié)議得以達(dá)成,將結(jié)束伊朗因核計(jì)劃而與西方國(guó)家對(duì)立的歷史,并有助于伊朗和西方國(guó)家建立正常的外交關(guān)系,還能為伊朗所受的經(jīng)濟(jì)制裁“松綁”。
此外,以色列方面已多次表示,如果通過(guò)外交途徑限制伊朗核活動(dòng)的嘗試失敗,以將采取軍事措施。
法新社認(rèn)為,這一年來(lái),伊朗與六國(guó)雖在阿拉克重水反應(yīng)堆、福爾多鈾濃縮廠、伊朗低濃度鈾儲(chǔ)備量、加強(qiáng)監(jiān)督和核查機(jī)制等方面達(dá)成臨時(shí)性共識(shí),但目前其主要分歧在于,伊朗究竟能保留多少臺(tái)離心機(jī)。伊朗希望增加離心機(jī)數(shù)量,為核電站提供燃料,但西方國(guó)家主張伊朗減少離心機(jī)數(shù)量,以防止其具備能夠在1年內(nèi)生產(chǎn)出武器級(jí)濃縮鈾的能力。此外,雙方分歧點(diǎn)還包括全面協(xié)議的有效期多長(zhǎng)、應(yīng)以何種速度解決對(duì)伊朗的制裁等。伊朗核問題的實(shí)質(zhì)是伊朗與西方世界存在的嚴(yán)重不信任感。伊朗堅(jiān)持要求擁有和平利用核能的權(quán)利,而美國(guó)等西方國(guó)家則擔(dān)心,伊朗和平利用核能是虛,研發(fā)核武器才是實(shí)。(本報(bào)駐巴基斯坦記者 徐 偉 本報(bào)駐比利時(shí)記者 張 杰)