美國“國家利益”雜志網(wǎng)站11月6日文章稱,從中國“長期”外交政策原則與目標來看,沒有跡象顯示中國將追求“珍珠鏈”戰(zhàn)略。文章認為,中國更有可能追求“軍民兩用后勤設(shè)施”戰(zhàn)略。按照這種戰(zhàn)略,海外基地能夠提供“醫(yī)療設(shè)施,為新鮮蔬菜和水果提供冷藏存儲空間,休息和娛樂場所,通訊站和船舶修理設(shè)施”。與“珍珠鏈”戰(zhàn)略或其他有關(guān)解放軍海軍海外基地預測相比,“軍民兩用后勤設(shè)施”能夠提供一種更簡單,更不為人注意的軍事及安全存在。
自中國經(jīng)濟增長主要依賴其海上航道和海外市場以來,政策制定者、學者和戰(zhàn)略家都在問一個問題:“中國快速增長的全球經(jīng)濟利益是否會導致其尋求擴大海外軍事存在及能力?”人們普遍認為,隨著中國繼續(xù)在發(fā)展中市場和蘇丹等資源出口市場投資,而且越來越中東等地區(qū)的石油及能源,中國將逐漸尋求利用軍事力量保護這些海外利益。這遵循歷史上其他大國的發(fā)展模式,以往大國都會把安全存在延伸到其經(jīng)濟利益所在。自美國國防部諮詢公司博思艾倫2004年提出”珍珠鏈“理論以來,這個理論就一直被人提及。按照這種邏輯,中國會尋求保護印度洋能源安全,將會利用其“商業(yè)與安全合作伙伴關(guān)系,在南亞地區(qū)構(gòu)建一連串軍事設(shè)施。”
不過,也有人在思考,中國是否會與眾不同。美國國家戰(zhàn)略研究所最近出臺題為《21世紀的中國海外基地需求》的報告稱,從中國“長期”外交政策原則與目標來看,沒有跡象顯示中國將追求“珍珠鏈”戰(zhàn)略。文章認為,中國更有可能追求“軍民兩用后勤設(shè)施”戰(zhàn)略。按照這種戰(zhàn)略,海外基地能夠提供“醫(yī)療設(shè)施,為新鮮蔬菜和水果提供冷藏存儲空間,休息和娛樂場所,通訊站和船舶修理設(shè)施。”與“珍珠鏈”戰(zhàn)略或其他有關(guān)解放軍海軍海外基地預測相比,“軍民兩用后勤設(shè)施”能夠提供一種更簡單,更不為人注意的軍事及安全存在。
美國國家戰(zhàn)略研究所報告指出,鑒于中國自我標榜為發(fā)展中世界的王者,是其他全球大國的積極的替代方案,不大可能追求大型海外軍事基地或在其他國家領(lǐng)土上構(gòu)建大型軍事設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。除中國不可能會違背做為其外交及國防政策行為基礎(chǔ)的外交政策原則的基本原因之處,還有一個更主要的原因造成中國不會建立這種海外基地:如果國際社會把海外基地描述為中國長期戰(zhàn)略意圖的證明,那么就會危及中國作為“一個正在和平崛起的大國”的形象,也會危害中國未來經(jīng)濟增長速度。
文章指出,看起來解放軍海軍正在向精通海外后勤、再補給和基地的美國海軍學習。在過去6年里,解放軍海軍一直在滿足在亞丁灣執(zhí)行反海盜任務(wù)的特遣部隊的再補給需求。解放軍海軍艦艇已經(jīng)在亞丁灣港口停靠了十多次,這使之成為在這里停靠次數(shù)最多的海軍之一。然而,解放軍海軍停靠在亞丁灣的軍艦只有一種類型,即綜合補給艦。補給艦會在岸上補充食物、飲用水和柴油機燃料,然后為其他在亞丁灣執(zhí)行反海盜任務(wù)的特遣部隊艦艇提供海上再補給服務(wù)。
文章稱,這種行動模式類似于美海軍在波斯灣的行動模式,表明解放軍研究并應(yīng)用了美海軍的行動概念。2000年時,美海軍“科爾”號驅(qū)逐艦曾在亞丁灣港口被基地組織攻擊,解放軍海軍規(guī)劃者勢必注意到了這一事件。因此,文章認為,只在亞丁灣港口停靠補給艦的行動模式,不僅是對美海軍行為模式的模仿,也是一種更加謹慎的保護措施。
對于時常見諸報端的“珍珠鏈”理論,美國國家戰(zhàn)略研究所報告稱,這種理論不可能實現(xiàn):
首先,沒有證據(jù)證明中國目前正開展任何“珍珠鏈”式的軍事活動。到目前為止,解放軍海軍在亞丁灣的特遣部隊并沒有應(yīng)用或停靠任何“珍珠鏈”港口。其次,解放軍海軍和為解放軍亞丁灣行動提供支持的東道國之間的關(guān)系從本質(zhì)上來看很明顯是商業(yè)關(guān)系。這些港口只為停靠的解放軍海軍艦艇提供“酒店服務(wù)”和再補給,只是停靠港口而已。最后,解放軍的海外行動非常有限。沒有證據(jù)證明中國打算在印度洋部署足以主宰該地區(qū)或與任何周邊國家打仗的武裝力量。
雖然對于那些擔心中印兩國在印度洋發(fā)生對抗的人們而言,這篇報告是個好消息,但目前印度洋局勢依然很緊張,特別是最近解放軍海軍在科倫坡港口停靠了一艘核潛艇。不要忘記,其他全球性大國也曾經(jīng)“與眾不同”過。(知遠/北風)