走好絲綢之路，建設(shè)海洋強(qiáng)國

　　如何樹立正確的海洋觀

　　馬大正(中國社科院新疆發(fā)展研究中心主任):回想20多年前,我們一些研究者,一說到中國的疆域,光記得960萬平方公里的陸地國土，而把300多萬平方公里的海洋國土給忘了,這是不應(yīng)該發(fā)生的疏忽。我們對海洋國土的認(rèn)識還需要不斷加深。強(qiáng)化國人的海洋國土意識，一是加強(qiáng)研究，這是每個(gè)研究者不可推卸的責(zé)任，我們要研究海疆的歷史和現(xiàn)狀，包括國外研究者對中國海疆問題的研究成果。預(yù)測未來，以自己的研究成果為國家海疆治理的決策提供依據(jù);二是加強(qiáng)教育和宣傳，這里說的教育包括學(xué)校教育和社會教育。在學(xué)校應(yīng)設(shè)置有關(guān)中國海洋和海疆的相關(guān)課程，要讓每一個(gè)中國人都了解海疆、關(guān)注海疆、熱愛海疆。

　　李杰(海軍軍事專家)：中國現(xiàn)代的海洋觀必須在總結(jié)吸取國內(nèi)外傳統(tǒng)海洋觀經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新世紀(jì)、新特點(diǎn)面對海洋的開發(fā)、利用和對國家海洋權(quán)益的有效維護(hù)所產(chǎn)生的新認(rèn)識、新觀念。增強(qiáng)國民海洋意識，不僅要加大海洋意識的宣傳力度，使海洋觀及海權(quán)的重要性深入人心，變成每個(gè)公民的自覺行動;同時(shí)要完善相關(guān)法律體系，進(jìn)一步增強(qiáng)主權(quán)意識與歷史性權(quán)利的認(rèn)知，并加大對海上糾紛、爭端的解決的研究與運(yùn)用。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國是一項(xiàng)國家級、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、安全、法律等諸多領(lǐng)域。在政治上，要制定國家海洋總體戰(zhàn)略及運(yùn)用策略;在經(jīng)濟(jì)上，要加速提升海洋經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力及占總體實(shí)力的比重;在安全上，要制定可信的海洋安全戰(zhàn)略;在軍事上，要建設(shè)一支強(qiáng)大的海上力量;在外交上，要建立起與海洋戰(zhàn)略相適應(yīng)的維權(quán)方略、管控機(jī)制，有效地展示中國負(fù)責(zé)任大國形象。

　　海上絲綢之路怎么建

　　葛劍雄(全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授)：《漢書》上記載了漢朝的海上航線，到過的國家包括今天的斯里蘭卡、印度或南洋，但中國中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，以內(nèi)陸為核心，自認(rèn)為天下之中本國最繁榮，中國人對海洋的興趣沒能從漢朝開始發(fā)展，而是越來越減弱。為什么呢？古代中國周邊都有義務(wù)來朝貢。所以盡管從唐朝到宋朝海上絲綢之路都繁榮，但是這個(gè)繁榮的動力不是來自中國人，而是來自外國人，主要是阿拉伯人。比如鄭和航海圖不是中國傳統(tǒng)的，而是阿拉伯人的。鄭和下西洋并沒有給中國帶來開放，也沒有帶來海上貿(mào)易的新時(shí)代。

　　在中國的古文中，深山和海邊是兩個(gè)最最貧窮落后的代名詞。這跟西方人認(rèn)為海洋會帶來文明、希望和財(cái)富截然不同。我們今天談海上絲綢之路，一定要記住這個(gè)歷史教訓(xùn)。這樣我們才能確立新的開放觀念。建設(shè)海上絲綢之路，要突破歷史上的局限，而不是把歷史上的缺陷當(dāng)作寶貴的傳統(tǒng)。

　　于沛(中國史學(xué)會副會長、中國社科院史學(xué)理論研究中心主任)：海上絲綢之路不是單獨(dú)的商業(yè)通道，它和陸路絲綢之路聯(lián)系在一起，是作為整個(gè)絲綢之路的一部分來考慮的。

　　歐洲一些國家在制定文化政策時(shí)，提出來要將文化邊疆作為安全的基線代替地理上的邊疆。文化建設(shè)是非常重要的內(nèi)容。不管在西方政治學(xué)還是我們實(shí)踐中，我們都可以認(rèn)識到，一個(gè)人如果真正熱愛你的文化，他就不會是你的敵人。而在古代的絲綢之路上，我們的祖先在文化的傳播、交流、碰撞和交融等方面，為我們開辟了道路。在我們建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的國家戰(zhàn)略中，如何搞好它的文化建設(shè)應(yīng)提上議事日程。

　　南海共同開發(fā)怎樣推進(jìn)

　　吳世存(中國南海研究院院長)：我們在南海面臨的挑戰(zhàn)有四個(gè)方面;第一，維權(quán)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。我們要維護(hù)南海領(lǐng)土主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，比如守住我們的島礁。第二個(gè)是法律挑戰(zhàn)。典型事件是去年1月22日，菲律賓將南海主權(quán)爭議提交聯(lián)合國海洋法法庭仲裁。現(xiàn)在某些其他聲索國也曾揚(yáng)言要單方面提交仲裁。第三是規(guī)則領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。規(guī)則主要是制訂南海行為準(zhǔn)則，表面上看是中國和東盟圍繞南海地區(qū)制訂一個(gè)新的更有法律約束力的規(guī)則，其實(shí)它是圍繞著未來南海的主導(dǎo)權(quán)之爭。第四是話語權(quán)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在在南海問題上話語權(quán)我們不占優(yōu)勢，外媒涉及南海問題報(bào)道時(shí)基本是“中國南海威脅論”，“中國憑借實(shí)力改變現(xiàn)狀”，等等。在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，近來有美國學(xué)者妄稱，在西沙和南沙的主權(quán)歸屬上，越南比中國具有更強(qiáng)的歷史和法理依據(jù)。這是以前沒有過的事。這說明在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　李國強(qiáng)(中國社科院中國邊疆史地研究中心黨委書記、副主任)：“擱置爭議、共同開發(fā)”有兩個(gè)目標(biāo)，初級目標(biāo)是通過擱置爭議，實(shí)施共同開發(fā)，使南海油氣資源能盡快造福于中國和沿海相關(guān)國家。它的高級目標(biāo)在于通過這樣的合作形式，不斷累積互信，為最終徹底解決南海主權(quán)爭議問題創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。30多年來，這一政策的實(shí)施效果不是特別明顯。觀察周邊國家的情況來看，我想有三個(gè)缺乏：一是與中國共同開發(fā)缺乏互信，特別是政治互信。二是缺乏實(shí)質(zhì)性合作的意愿。三是對于合作的共同開發(fā)區(qū)域缺乏共識。

　　所以我主張，我們要加大自主開發(fā)的力度，要推進(jìn)共同開發(fā)與自主開發(fā)并舉的戰(zhàn)略，從而扭轉(zhuǎn)在南海油氣資源開發(fā)當(dāng)中被動的局面。同時(shí)我們不能忽視漁業(yè)資源和其他南海海洋資源的開發(fā)。此外，我們要充分考慮在爭議海域和非爭議海域這兩部分，更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)共同開發(fā)的步驟和路線圖，最大限度地維護(hù)我們的主權(quán)權(quán)益。(以上是10月31日由環(huán)球時(shí)報(bào)社和新浪網(wǎng)聯(lián)合主辦、在海南海口召開的“讓邊疆不再遙遠(yuǎn)”大型主題公益活動——2014(第四屆)“中國邊疆重鎮(zhèn)”高峰論壇上部分嘉賓的發(fā)言摘要)