日前，北海艦隊(duì)組織的基層建設(shè)座談會(huì)上，緊緊圍繞習(xí)主席重要指示精神，堅(jiān)持推動(dòng)貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)向基層拓展、向末端延伸；堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)抓建基層，用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來(lái)衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作；積極探索動(dòng)態(tài)分散條件下加強(qiáng)基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，做好動(dòng)中抓建工作；堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變觀念、緊貼實(shí)戰(zhàn)、緊盯問(wèn)題抓建基層，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)、整體推進(jìn)”，部隊(duì)基層建設(shè)質(zhì)量層次得到提升。

抓建基層，軟件硬件并重

北海艦隊(duì)航空兵某師牢牢把握打仗頂用、功能實(shí)用、官兵適用 “三條”原則，把住經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)質(zhì)量、部隊(duì)滿意“三個(gè)”關(guān)口，采取翻新、改造、新增“三種”途徑，明定杠杠、劃出底線，先后對(duì)基層單位俱樂(lè)部翻新再用、對(duì)師部辦公樓升級(jí)改造，把舊空勤樓裝修調(diào)整、供師團(tuán)站機(jī)關(guān)人員使用，將新建樓房閣樓抬高、增大使用面積，做到了節(jié)省、適用、頂用，廣大官兵受益很大、心里很甜、成就感很強(qiáng)。

某潛艇試驗(yàn)試訓(xùn)基地注重把握“系統(tǒng)、集成、高效”的原則，著眼全局、通盤考慮、科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持搞建設(shè)不單打獨(dú)斗、各吹各號(hào)，不是蓋幾棟房子或者種花栽草，搞得花花綠綠，而是把鑄魂、打仗、育人有機(jī)融合起來(lái)，帶動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)。經(jīng)過(guò)半年多的努力，初步建成了體現(xiàn)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、富有海味戰(zhàn)味兵味的現(xiàn)代化營(yíng)區(qū)。

某潛艇支隊(duì)在加強(qiáng)基層建設(shè)中，對(duì)整個(gè)營(yíng)區(qū)政治文化氛圍建設(shè)進(jìn)行科學(xué)布局，設(shè)置戰(zhàn)斗文化、軍魂文化、團(tuán)結(jié)文化、安全文化、動(dòng)感健身、藍(lán)色交響、溫馨港灣“七個(gè)文化區(qū)”，開(kāi)辟紅色傳承、白浪鯨群、深藍(lán)亮劍、金色航程“四條文化帶”，命名虎鯨、領(lǐng)航、導(dǎo)航、啟航、潛航、遠(yuǎn)航、護(hù)航、伴航、巡航“九條文化路”，創(chuàng)作“虎鯨魂”、“枕戈待旦”雕塑，充分運(yùn)用燈箱、石刻、標(biāo)語(yǔ)、隊(duì)徽等表現(xiàn)形式，構(gòu)建全維立體的文化養(yǎng)成格局，使官兵在耳濡目染中受到感染、熏陶和激勵(lì)。

某驅(qū)逐艦支隊(duì)落實(shí)“軟件不軟、硬件更硬”全面建設(shè)根本要求，按照“與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，迎頭趕上提升硬實(shí)力水平”的思路，堅(jiān)持軟件建設(shè)先行一步，搭建“一月一本書、一周一堂課”學(xué)習(xí)平臺(tái)，固化立身做人“十六觀”知行教育，構(gòu)建海上、戰(zhàn)艦、碼頭、官兵“四位一體”尚武文化格局，形成“一諾五公開(kāi)”、“三交清、兩留下”的風(fēng)氣建設(shè)抓手，促進(jìn)了基層建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。他們以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)向上級(jí)申請(qǐng)、靠本級(jí)投入和共建籌措的辦法，對(duì)學(xué)習(xí)室進(jìn)行全面升級(jí)改造，建設(shè)分配317套干部和士官公寓，辦公綜合樓、碼頭運(yùn)動(dòng)場(chǎng)先后竣工，水兵上岸工程按期開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)了硬件建設(shè)帶動(dòng)軟件發(fā)展，軟件建設(shè)助力硬件提升。

某水警區(qū)整修士官公寓46套，調(diào)整公寓房16套，為82名士官每人發(fā)放800元臨時(shí)租房補(bǔ)貼。他們選送16名炊事員參加上級(jí)培訓(xùn)，組織17名炊管人員崗位輪換，在18個(gè)單位推廣分餐制，實(shí)現(xiàn)單一型向多樣型、溫飽型向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。

航空兵綏中某場(chǎng)站借助“建設(shè)一片、提高一片”的契機(jī)，整修營(yíng)房1.9萬(wàn)平方米，新修道路8.5千米，官兵自己動(dòng)手綠化營(yíng)區(qū)13萬(wàn)平方米，種植樹(shù)木2萬(wàn)余棵。艦隊(duì)司令部按照“突出重點(diǎn)、兼顧急需、分片治理、三年配套”思路，籌措經(jīng)費(fèi)集中投入，分片建設(shè)，為某通信總站大隊(duì)官兵新建生活樓，整治了5個(gè)單位營(yíng)院營(yíng)房，改造了3個(gè)單位配套設(shè)施，解決了基層基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的困難問(wèn)題。

抓建基層，打造戰(zhàn)斗軍營(yíng)

北海艦隊(duì)黨委堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)牽引、衡量、檢驗(yàn)基層建設(shè)，著重糾治“重環(huán)境改善、輕精神培育，重生活設(shè)施、輕戰(zhàn)訓(xùn)配套，重亮點(diǎn)時(shí)髦、輕實(shí)在頂用”的“三重三輕”問(wèn)題，確保基層建設(shè)始終向服務(wù)打仗聚焦。

北航部隊(duì)堅(jiān)持“一保戰(zhàn)備、二保生活”的原則，狠抓戰(zhàn)斗精神培育室、心理品質(zhì)培養(yǎng)室、特情處置研究室、模擬訓(xùn)練教學(xué)室、訓(xùn)戰(zhàn)資料分析室、飛行參數(shù)監(jiān)控室等有用管用的場(chǎng)、室建設(shè)，不把“家園式”經(jīng)營(yíng)、“花園式”作秀、“公園式”休閑等建設(shè)模板，簡(jiǎn)單嫁接到營(yíng)區(qū)建設(shè)上。

某師黨委緊盯戰(zhàn)斗力建設(shè)需求，堅(jiān)持環(huán)境改善、精神培育兩手抓、兩手硬，積極打造“五個(gè)一百”宣教平臺(tái)，建設(shè)“六室”演練平臺(tái)，用好飛行訓(xùn)練實(shí)踐平臺(tái)，借助重大任務(wù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，大力加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育、戰(zhàn)斗作風(fēng)培養(yǎng)、戰(zhàn)斗文化培植，不斷強(qiáng)化軍人血性。著眼軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，既堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，又更加突出戰(zhàn)時(shí)，讓營(yíng)區(qū)環(huán)境服從戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。他們?cè)谠O(shè)計(jì)營(yíng)院分區(qū)布局時(shí)，把實(shí)用功能和戰(zhàn)備功能擺在首位，做到綠化與偽裝相結(jié)合，方便生活與便于作戰(zhàn)相結(jié)合。如今，該師基層建設(shè)正逐步由脫貧致富邁入小康、由滿足需求轉(zhuǎn)向聚焦使命，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)教有場(chǎng)地、研訓(xùn)有場(chǎng)所、操練有設(shè)備、休閑有去處、任務(wù)有保障等“八有”目標(biāo)。

本著“建為戰(zhàn)、保為戰(zhàn)”思想，積極推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)向戰(zhàn)斗力聚焦，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化、保障高效化，是艦隊(duì)各級(jí)抓基層建設(shè)的一致共識(shí)。某潛艇支隊(duì)不搞“小進(jìn)即滿”， 不搞“應(yīng)景工程”，不搞“短期行為”，集中人力物力財(cái)力，發(fā)動(dòng)官兵動(dòng)手建家園，基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)由局部改進(jìn)到整體升級(jí)。無(wú)論先期建起的信息指揮、損管救生等4個(gè)項(xiàng)目，還是今年建設(shè)的綜合保障中心、艇員宿舍等5項(xiàng)工程，都以服務(wù)、服從戰(zhàn)斗力為根本尺度和準(zhǔn)繩，一經(jīng)投入使用，戰(zhàn)斗效益馬上顯現(xiàn)出來(lái)。

工作有特色，建設(shè)有活力。某驅(qū)逐艦支隊(duì)著眼把經(jīng)常性工作抓出亮點(diǎn)、形成品牌，按照能打仗、打勝仗的要求，調(diào)整完善“一艦一特色、一艦一隊(duì)組”活動(dòng)內(nèi)容，圍繞打造理論育人艦、訓(xùn)練示范艦、管理放心艦、節(jié)約環(huán)保艦、黨員先鋒艦，為所屬艦艇統(tǒng)一規(guī)劃特色工作的抓建方向。針對(duì)老舊驅(qū)逐艦性能差、條件苦，部分官兵打贏信心不足、練兵熱情下降的實(shí)際，提出了“老艦艇要敢于打頭陣、舊裝備要勇于擔(dān)重任”的口號(hào)，引導(dǎo)大家踐行“崇德尚武、勇戰(zhàn)謀勝”的隊(duì)訓(xùn)，大力發(fā)揚(yáng)“五不倒”戰(zhàn)斗作風(fēng)，強(qiáng)化官兵有我無(wú)敵的軍人血性，堅(jiān)定以劣勝優(yōu)的必勝信念。護(hù)航任務(wù)中，支隊(duì)官兵克服艦艇噸位小、航行海域陌生、敵情環(huán)境復(fù)雜等困難，實(shí)現(xiàn)了我新型艦艇首航亞丁灣的新突破，創(chuàng)造了單次任務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)、航程最遠(yuǎn)等多項(xiàng)紀(jì)錄。

基層建設(shè)始終聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，一磚一瓦、一草一木優(yōu)先滿足戰(zhàn)備需要。某飛行訓(xùn)練基地著眼砥礪官兵意志品質(zhì)，建好用好戰(zhàn)斗精神培育室、心理品質(zhì)培養(yǎng)室、警勤作風(fēng)養(yǎng)成室，通過(guò)視頻解讀、軍情啟迪、心智訓(xùn)練、環(huán)境熏陶等途徑，催生戰(zhàn)斗激情、錘煉過(guò)硬作風(fēng)。某試航基地在駐訓(xùn)水兵公寓樓前留足兵力集結(jié)和訓(xùn)練空間，按照8-10人設(shè)計(jì)房間，增強(qiáng)官兵集體觀念和戰(zhàn)備意識(shí)。在文化環(huán)境建設(shè)上，突出海味兵味戰(zhàn)味，通過(guò)建設(shè)戰(zhàn)斗主題公園和戰(zhàn)斗精神路等，濃厚軍營(yíng)戰(zhàn)斗氣息。他們著眼青年官兵求新、多動(dòng)的思想行為特點(diǎn)，組織“我喜愛(ài)的娛樂(lè)項(xiàng)目”問(wèn)卷調(diào)查，積極采納官兵意見(jiàn)，把互聯(lián)網(wǎng)、3D影院、KTV和游戲室、健身房等時(shí)代元素引入軍營(yíng)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，讓官兵在寓教于樂(lè)中受到錘煉熏陶。

抓建基層，向動(dòng)中求實(shí)效

基層建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。北海艦隊(duì)黨委認(rèn)為必須緊盯短板抓彌補(bǔ)，瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)搞建設(shè)，破解瓶頸促提高。某師常年有多架飛機(jī)、數(shù)名官兵在外執(zhí)行任務(wù)，部隊(duì)高度分散給基層建設(shè)提出了新的要求。對(duì)此，該師堅(jiān)持把建強(qiáng)組織作為根本，對(duì)任務(wù)分隊(duì)臨時(shí)黨組織構(gòu)成設(shè)置、職責(zé)分工、工作機(jī)制進(jìn)行深入研究，制定規(guī)范性制度措施；把教育管理作為關(guān)鍵，積極完善思想骨干網(wǎng)絡(luò)體系、教育管理制度措施、安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，保證了教育不斷線、管理不失控、安全不漏底；把排憂解難作為重點(diǎn)，成立任務(wù)官兵服務(wù)保障隊(duì)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決官兵家庭生活、醫(yī)療保障、子女上下學(xué)等困難，確保了任務(wù)官兵安心履職盡責(zé)、全心投身使命。

某驅(qū)逐艦支隊(duì)艦艇每年平均出海最多達(dá)到270天，面對(duì)經(jīng)常流動(dòng)的現(xiàn)狀和高度分散的特點(diǎn)，他們把抓建重心向艦上傾斜、向海上轉(zhuǎn)移，在動(dòng)中抓建上下功夫，確保動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、持續(xù)連貫。針對(duì)艦艇任務(wù)頻繁、部隊(duì)動(dòng)態(tài)分散，著眼保證教育人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果落實(shí)，該支隊(duì)采取“機(jī)關(guān)抓主題、基層抓經(jīng)常、合力抓特色”的方法，探索“新、快、活、實(shí)”的教育形式，通過(guò)辦好用好流動(dòng)課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、常委課堂“三個(gè)課堂”，盤活艦艇文化、靠泊駐地、使命任務(wù)“三個(gè)資源”，保證艦行千里教育不斷線、兵撒八方思想不迷航。

上半年，某潛艇支隊(duì)90%的艇在外執(zhí)行戰(zhàn)備巡邏訓(xùn)練任務(wù)。他們通過(guò)龍宮講壇、戰(zhàn)斗快報(bào)、水下之聲廣播等形式，把黨的聲音傳至深海。他們堅(jiān)持管理不滑坡，艇隊(duì)航行到哪里，嚴(yán)格的生活制度、安全責(zé)任、裝管要求就跟進(jìn)到哪里；堅(jiān)持投入不打折，針對(duì)人在流動(dòng)、艇在漂動(dòng)的實(shí)際，人財(cái)物向任務(wù)傾斜用勁，確保軍心不動(dòng)。扎實(shí)有效的動(dòng)中抓幫實(shí)現(xiàn)了建設(shè)有進(jìn)步、戰(zhàn)力有提升的雙重效益。

“單位雖然小、標(biāo)準(zhǔn)不能降”。艦隊(duì)司令部著眼直屬隊(duì)編制構(gòu)成各異、使命任務(wù)多樣、部隊(duì)駐地分散的實(shí)際，按照統(tǒng)分結(jié)合、突出重點(diǎn)、精細(xì)抓建思路，科學(xué)設(shè)計(jì)路徑，細(xì)化規(guī)范部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)人員職責(zé)、各項(xiàng)管理要求，使各種單位、各類人員、各項(xiàng)工作有章可循，提升了作戰(zhàn)勤務(wù)保障能力，促進(jìn)了基層建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。近年來(lái)，直屬隊(duì)圓滿完成20余項(xiàng)重大任務(wù)，11個(gè)單位、25名個(gè)人受到全軍、海軍表彰，16人獲得全軍、海軍和艦隊(duì)比武前三名，基層全部保持“四無(wú)”。

前不久，某防險(xiǎn)救生支隊(duì)北拖721船奉命出海執(zhí)行任務(wù)，船黨支部堅(jiān)持把跨海峽、闖深藍(lán)、斗風(fēng)浪作為礪斗志、強(qiáng)作風(fēng)的實(shí)踐課堂，堅(jiān)持教育激勵(lì)貫穿始終、宣傳鼓動(dòng)適時(shí)跟進(jìn)、暖心服務(wù)隨機(jī)進(jìn)行、文化娛樂(lè)穿插組織，開(kāi)展以樹(shù)殺氣、樹(shù)銳氣、樹(shù)士氣為主題的“三氣”活動(dòng)，叫響“能挑千斤擔(dān)、不挑九百九”的口號(hào)，錘煉官兵連續(xù)作戰(zhàn)拖不垮、千錘百煉堅(jiān)如鋼的頑強(qiáng)毅力。在連續(xù)70多天的“戰(zhàn)斗”中，艦艇有時(shí)晃動(dòng)達(dá)30多度，80%以上的官兵有暈船反應(yīng)。但在大風(fēng)大浪和困難考驗(yàn)面前，沒(méi)有一個(gè)畏難退縮，沒(méi)有一個(gè)叫苦喊累，圓滿完成了上級(jí)賦予的神圣使命。

抓建基層，形成聯(lián)動(dòng)格局

艦隊(duì)黨委認(rèn)識(shí)到，抓好基層建設(shè)，要有立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)行動(dòng)，要求每個(gè)師旅團(tuán)根據(jù)艦隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃，制定本單位基層建設(shè)計(jì)劃，分階段、分步驟組織實(shí)施，用長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)牽引當(dāng)前建設(shè)。同時(shí)要扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)，無(wú)論是建營(yíng)房、抓整治、配器材，還是抓作風(fēng)養(yǎng)成、抓戰(zhàn)斗精神培育、抓官兵素質(zhì)提高，都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免短期行為，力求干一項(xiàng)成一項(xiàng)，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。

各單位相繼成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主官親自抓，副職分工抓，機(jī)關(guān)職能部門合力抓，加班加點(diǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，保證了各項(xiàng)建設(shè)如期完成。某潛艇試訓(xùn)基地新建、改造項(xiàng)目多，工程量大，10名常委分塊包干，在施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、物品采購(gòu)、工程進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，親力親為、真抓實(shí)干，營(yíng)區(qū)建設(shè)上了一個(gè)大臺(tái)階。某航空兵師在前兩年抓建的基礎(chǔ)上，加大力度高起點(diǎn)展開(kāi)，基層建設(shè)形成了全面推進(jìn)、規(guī)模建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展的良好格局。旅順基地、艦隊(duì)后勤部和裝備部除抓好觀摩單位建設(shè)外，還對(duì)某觀通旅、油料技術(shù)保障大隊(duì)、艦船器材倉(cāng)庫(kù)等10個(gè)單位進(jìn)行了集中整治，所屬部隊(duì)基本過(guò)了一遍，整體建設(shè)效益非常明顯。

集中抓建過(guò)程中，各單位堅(jiān)持瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)，先后組織44批385人次到廣州黃埔造船廠、空軍某基地、東海艦隊(duì)某潛艇支隊(duì)、某岸導(dǎo)團(tuán)以及大連博物館、體育館等單位參觀見(jiàn)學(xué)，開(kāi)闊視野，提升建設(shè)起點(diǎn)。某潛艇支隊(duì)在前期建設(shè)任務(wù)相對(duì)滯后的情況下，支隊(duì)黨委“一班人”奮起直追，學(xué)習(xí)借鑒意識(shí)強(qiáng)，趕超先進(jìn)力度大，在較短時(shí)間里營(yíng)區(qū)環(huán)境、文化氛圍、部隊(duì)養(yǎng)成等都有很大進(jìn)步。他們的做法在艦隊(duì)部隊(duì)推廣。

抓建基礎(chǔ)設(shè)施中，艦隊(duì)黨委堅(jiān)持優(yōu)先滿足戰(zhàn)備需要，優(yōu)先解決官兵急需，不撒胡椒面，不搞大而全。今年以來(lái)，各級(jí)用于改善基層基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)2.1億元，為近年來(lái)之最。北航除了重點(diǎn)整治綏中片部隊(duì)外，還安排1100萬(wàn)元用于機(jī)場(chǎng)建設(shè)；旅順某基地從家底中拿出2885萬(wàn)元彌補(bǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，各業(yè)務(wù)處投入741萬(wàn)元進(jìn)行對(duì)口幫建；某潛艇支隊(duì)從家底中拿出140多萬(wàn)元用于營(yíng)院整治；某訓(xùn)練基地按照“先外場(chǎng)后內(nèi)場(chǎng)、先空勤后地勤、先基層后機(jī)關(guān)”的順序制定建設(shè)展開(kāi)圖，做到戰(zhàn)斗力急需的、基層期盼的、保證安全必備的優(yōu)先建設(shè)，70%的基層單位搬進(jìn)了新?tīng)I(yíng)房，部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和工作生活環(huán)境得到很大改善。艦隊(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門也調(diào)整經(jīng)費(fèi)，幫助基層單位搞好業(yè)務(wù)配套建設(shè)。

如今，在區(qū)域建設(shè)的示范帶動(dòng)下，艦隊(duì)上下大抓基層的氛圍日益濃厚，放大效應(yīng)明顯，不僅抓建部隊(duì)發(fā)生了顯著變化，其他部隊(duì)也都有新的進(jìn)步。

區(qū)域建設(shè)的各單位以觀摩為帶動(dòng)，把抓規(guī)范、抓管理、抓作風(fēng)、抓養(yǎng)成貫穿全程，全面建、全面看。日前，記者在北海艦隊(duì)部隊(duì)采訪看到，5個(gè)單位的實(shí)兵演練科目，緊貼實(shí)戰(zhàn)、情節(jié)逼真；5個(gè)單位視頻交流片，內(nèi)容豐富、直觀生動(dòng)；4個(gè)觀摩單位領(lǐng)導(dǎo)的體會(huì)發(fā)言，具體深刻、實(shí)在管用……

北海艦隊(duì)的實(shí)踐再次揭示，只要黨委重視、定下決心，就沒(méi)有抓不好的工作、完成不了的任務(wù)；只要開(kāi)動(dòng)腦筋、主動(dòng)作為，就能抓住一切機(jī)遇，盤活各種資源，做到“有條件能上、沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也能上”；只要不甘落后、勇于超越，不斷提高起點(diǎn)、整體推進(jìn)，基層建設(shè)就會(huì)呈現(xiàn)出固若磐石的局面。（米晉國(guó) 王慶厚）