黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的十八屆四中全會提出的這一重要原則,必將進(jìn)一步全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證堅定不移走中國特色社會主義法治道路的正確方向。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨;全面推進(jìn)依法治國,最根本的保證在黨。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從確立人民代表大會制度,到開辟和堅持中國特色社會主義法治道路;從發(fā)揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式,到形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,正是在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國的民主法治建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就,依法治國取得令人振奮的巨大進(jìn)步。發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義法治國家,黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,體現(xiàn)黨和人民的共同意志。依法治國的過程,就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。我國憲法以國家根本法的形式,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,既保證了政治穩(wěn)定和社會安定,又增強(qiáng)了黨和國家的活力。
鄧小平曾說,在中國這樣的大國,沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“必然四分五裂,一事無成”。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,沒有黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,就難以避免黨爭紛沓、混亂競逐的現(xiàn)象。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能有效防止群龍無首、一盤散沙的局面。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制,完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序,加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善黨委依法決策機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī),提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,按照全會繪制的藍(lán)圖全面推進(jìn)依法治國,使之轉(zhuǎn)化為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民執(zhí)政興國的能力。(本報評論員)