美國(guó)歐亞評(píng)論網(wǎng)10月26日發(fā)表文章,就當(dāng)前中國(guó)崛起給美國(guó)帶來的機(jī)遇進(jìn)行了分析。文章認(rèn)為,中國(guó)的快速崛起令弱小鄰國(guó)感到不安,若美國(guó)此時(shí)抓住機(jī)遇充當(dāng)?shù)貐^(qū)安全保護(hù)傘,那么美國(guó)就可以輕易確保自己在東亞地區(qū)的重要地位。文章稱,美國(guó)可以通過海軍力量鞏固自己在該區(qū)的仲裁地位。除了中國(guó)和印度的領(lǐng)土爭(zhēng)端,所有有爭(zhēng)議地區(qū)都在海上,而且海上軍備競(jìng)賽已經(jīng)開始。美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的海上力量,而且有多國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),包括那些可能與中國(guó)發(fā)生沖突的國(guó)家。因此美國(guó)有能力形成必要的力量平衡,從而確保自己的爭(zhēng)議仲裁地位。
中國(guó)崛起令地區(qū)國(guó)家感到不安
文章提到,近來極端組織快速占領(lǐng)了伊拉克和敘利亞的大部分地區(qū),因此成為了美國(guó)外交的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。不過考慮到美國(guó)與東亞的密切關(guān)系,東亞地區(qū)的事件可造成更大的威脅,同時(shí)也可提供更大的機(jī)遇。美國(guó)應(yīng)該打造更強(qiáng)大的海軍實(shí)力,以保持自身在該區(qū)的重要外交地位。
日本民間智庫Genron和《中國(guó)日?qǐng)?bào)》最近聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示, 53%的中國(guó)受訪者和29%的日本受訪者認(rèn)為中日之間會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。93%的日本受訪者對(duì)中國(guó)有負(fù)面印象,87%的中國(guó)受訪者對(duì)日本有負(fù)面看法。這一地區(qū)的局勢(shì)非常緊張,一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)將嚴(yán)重波及世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這種緊張局勢(shì)源自中國(guó)快速增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、軍事和外交實(shí)力以及越來越自信的態(tài)勢(shì)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)超美國(guó),在美國(guó)不得不減少國(guó)防開支,尤其是海軍開支的同時(shí),中國(guó)軍隊(duì),尤其是海軍的開支正在快速增長(zhǎng)。在這種信心的推動(dòng)下,中國(guó)開始不斷宣示自己的主權(quán),表明自己的政治意愿,同時(shí)也多次彰顯了自己的海軍實(shí)力。隨著海軍實(shí)力和地緣政治意圖的加強(qiáng),潛在爭(zhēng)端或不斷升級(jí)。
文章提到了一種常見的情況,即當(dāng)一國(guó)實(shí)力不斷強(qiáng)大并開始向鄰國(guó)彰顯自己的實(shí)力時(shí),鄰國(guó)就會(huì)有所行動(dòng)。所以可想而知,地區(qū)海上軍備競(jìng)賽正在進(jìn)行當(dāng)中。中國(guó)和印度都在發(fā)展航母艦隊(duì);越南正在對(duì)海軍進(jìn)行升級(jí),該區(qū)其他國(guó)家也正在采購艦船和進(jìn)行艦隊(duì)現(xiàn)代化。
大數(shù)關(guān)注中國(guó)態(tài)勢(shì)的國(guó)家都已開始增強(qiáng)海軍實(shí)力。澳大利亞建造了一種新型直升機(jī)船塢登陸艦,日本建造了一艘可能用來搭載飛機(jī)的“驅(qū)逐艦”。澳大利亞、日本和印度還增強(qiáng)了彼此的軍事合作,加強(qiáng)了對(duì)越南、菲律賓等較弱國(guó)家的海上援助。尤其值得注意的是最近印度和日本還達(dá)成了經(jīng)濟(jì)、外交和核合作協(xié)議。
地區(qū)擔(dān)憂給美國(guó)帶來了機(jī)遇
文章指出,東亞各國(guó)的不安給美國(guó)帶來了機(jī)遇。該區(qū)所有國(guó)家都知道,美國(guó)在這一地區(qū)有著十分重要的經(jīng)濟(jì)和外交利益,要確保這些利益就要保持地區(qū)和平與穩(wěn)定。美軍增強(qiáng)在該區(qū)的存在可使擔(dān)憂“中國(guó)威脅”的國(guó)家感到放心。因此美國(guó)需要對(duì)這些國(guó)家做出安全承諾。奧巴馬政府的“重返亞洲”政策可能具有這種效果,但國(guó)防預(yù)算的大幅度削減無疑減弱了其可信度。
總體來看,美國(guó)及其由其保護(hù)的國(guó)家的總合要比中國(guó)強(qiáng)大的多,但沒有美國(guó)的保護(hù),這些國(guó)家就會(huì)比中國(guó)弱。因此,他們需要美國(guó)的外交和軍事支持。不過重要的一點(diǎn)是,美國(guó)不會(huì)形成像冷戰(zhàn)時(shí)期遏制蘇聯(lián)那樣打造一個(gè)反華聯(lián)盟。美國(guó)與中國(guó)之間有著深遠(yuǎn)且非常重要的利益關(guān)系。美國(guó)可能會(huì)重新將自己打造成一個(gè)地區(qū)爭(zhēng)端的強(qiáng)大仲裁方。中國(guó)能否在地區(qū)爭(zhēng)端中達(dá)到自己的目標(biāo),美國(guó)起著重要作用,通過支持或不支持中國(guó)的爭(zhēng)端對(duì)手,美國(guó)就可以決定中國(guó)能否達(dá)到自己的目標(biāo)。因此,中國(guó)也可能需要依賴美國(guó)來確保自己在該區(qū)的利益。
這種情況已有先例。1973年埃及攻打以色列時(shí),美國(guó)就是埃及和以色列確保自身安全和利益的重要砝碼。它先是向以色列提供援助,防止埃及取得勝利,后又利用以色列不愿依賴美國(guó)的心理使其停止了可能對(duì)埃及軍隊(duì)造成致命打擊的反擊。通過這種方式,美國(guó)使蘇聯(lián)出局,自己成了這一地區(qū)的仲裁方。
美國(guó)可以通過海軍力量鞏固自己在該區(qū)的仲裁地位。除了中國(guó)和印度的領(lǐng)土爭(zhēng)端,所有有爭(zhēng)議地區(qū)都在海上,而且海上軍備競(jìng)賽已經(jīng)開始。美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的海上力量,而且有多國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),包括那些可能與中國(guó)發(fā)生沖突的國(guó)家。因此美國(guó)有能力形成必要的力量平衡,從而確保自己的爭(zhēng)議仲裁地位。
文章最后指出,要重新獲得這一地位,美國(guó)還需做出可信的承諾。雖然美國(guó)海軍在太平洋地區(qū)的實(shí)力遠(yuǎn)超中國(guó),但這一差距正在縮小。美國(guó)海軍目前正在大規(guī)模削減,艦船數(shù)量從1987年的594艘減少到了現(xiàn)在的259艘,全球兵力投送能力大大削弱。在美國(guó)逆轉(zhuǎn)削弱趨勢(shì)之前,海軍實(shí)力將無法令人置信,也不足以支撐美國(guó)解決地區(qū)爭(zhēng)端。缺少了強(qiáng)大海軍的支持,美國(guó)在東亞地區(qū)的一系列的聲明就是紙上談兵,因此,美國(guó)必須強(qiáng)化自己的海軍實(shí)力。(知遠(yuǎn)/北風(fēng))