全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩（資料圖）

據(jù)觀(guān)察者網(wǎng)報(bào)道，10月14日舉行的亞洲協(xié)會(huì)對(duì)話(huà)上，全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩在演講中圍繞“中國(guó)是否會(huì)爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)？”的問(wèn)題從四角度做出解答。她表示，大多數(shù)中國(guó)人都對(duì)這個(gè)問(wèn)題不太感興趣，他們既不愿看到中國(guó)與美國(guó)爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)，更不愿看到中國(guó)成為另一個(gè)美國(guó)。

“中國(guó)是否會(huì)爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)？”

大多數(shù)中國(guó)人都對(duì)這個(gè)問(wèn)題不太感興趣，他們既不愿看到中國(guó)與美國(guó)爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)，更不愿看到中國(guó)成為另一個(gè)美國(guó)。

然而，在美國(guó)和一些歐洲國(guó)家，許多人會(huì)問(wèn)：我們?cè)趺茨芟嘈胖袊?guó)不會(huì)這樣呢？他們所擔(dān)心的，是中國(guó)可能會(huì)試圖建立新的地區(qū)秩序并將周邊地區(qū)納入其治下。

在不久前與亨利·基辛格博士的一次談話(huà)中，他告訴我，應(yīng)該讓更多的美國(guó)人了解中國(guó)人的想法。因此，我選擇了以下幾個(gè)備受熱議的話(huà)題，與各位分享一些觀(guān)點(diǎn)。

傅瑩：回答關(guān)于中國(guó)崛起的四個(gè)問(wèn)題

首先，中國(guó)是一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)嗎？

對(duì)于美國(guó)和世界上大多數(shù)人而言，中國(guó)無(wú)疑已經(jīng)是一個(gè)新興的世界強(qiáng)國(guó)。

根據(jù)IMF(國(guó)際貨幣基金組織)最新的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。然而，中國(guó)人并未因此而表現(xiàn)得特別激動(dòng)，多數(shù)人認(rèn)為這樣的頭銜名不符實(shí)。

外國(guó)人眼中的中國(guó)，往往是他們?cè)诒本�、上海和廣州看到的高樓大廈。但是，如果駕車(chē)從這些特大城市往外開(kāi)出100公里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多人生活在相當(dāng)基礎(chǔ)的條件下。聯(lián)合國(guó)劃定的貧困線(xiàn)為每天1.25美元，至今仍有約2億、即約14%的中國(guó)人生活在這條貧困線(xiàn)以下。

在中國(guó)，城鎮(zhèn)化程度已達(dá)到51%。但如按人口計(jì)算，則生活水平達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)不超過(guò)人口的37%。也就是說(shuō)，大多數(shù)中國(guó)人的生活質(zhì)量還未達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)，例如他們當(dāng)前還未享受到潔凈的水和適當(dāng)?shù)尼t(yī)療。

總體上說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)剛脫離全民貧困的國(guó)家。“80后”這一代人是第一批成長(zhǎng)過(guò)程中吃得上飽飯的中國(guó)人，開(kāi)始享受選擇的自由。

但在國(guó)家層面，還有更多挑戰(zhàn)亟待解決，中國(guó)需要更多的醫(yī)院、學(xué)校和更好的環(huán)境。中國(guó)正在一個(gè)陡坡上攀登，面臨的困難有時(shí)超乎外界的想象。

這就是為什么我們說(shuō)中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，堅(jiān)持改革開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展仍將是中國(guó)的主要任務(wù)。

我們有兩個(gè)“百年”目標(biāo)，習(xí)近平主席稱(chēng)之為中國(guó)夢(mèng)， 人民對(duì)此充滿(mǎn)期待。首先是到2021年中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年時(shí)，實(shí)現(xiàn)GDP以及城鄉(xiāng)人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。

第二個(gè)“一百年”是到本世紀(jì)中葉中華人民共和國(guó)建國(guó)百年時(shí)，把國(guó)家建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義社會(huì)，使人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第二，中國(guó)是否一定會(huì)爭(zhēng)奪世界主導(dǎo)權(quán)，以至于導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)？

現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際政治理論家漢斯·摩根索認(rèn)為，國(guó)家強(qiáng)大了就不可避免地要爭(zhēng)奪國(guó)際權(quán)力。根據(jù)冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)提出“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”的約翰·米爾斯海默也認(rèn)為，大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)的悲劇不可避免。

但是，希望世界能夠注意到，中國(guó)正在樹(shù)立大國(guó)崛起的新范式，走出一條和平發(fā)展的新路。

以人民幣計(jì)算，中國(guó)2013年外貿(mào)總額比1983年增長(zhǎng)了300倍，但這并非是以“炮艦開(kāi)路”的方式實(shí)現(xiàn)的，相反，這個(gè)成果是中國(guó)在以現(xiàn)有規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際自由貿(mào)易大環(huán)境中，通過(guò)互惠互利的平等合作取得的。

特別是在2001年加入世界貿(mào)易組織以后，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易總額以年均18.2%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)在是全球120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，每年進(jìn)口商品總值超過(guò)2萬(wàn)億美元，在世界各地創(chuàng)造了大量的就業(yè)與投資機(jī)會(huì)。貿(mào)易因素成為中國(guó)與其合作伙伴發(fā)展關(guān)系的壓艙石。

在過(guò)去的三十年里，中國(guó)的GDP提高了95倍，而其軍費(fèi)開(kāi)支增速為GDP增速的42%。在憲法規(guī)定下，中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策。歷史上列強(qiáng)們依靠軍事力量搶奪資本、資源和市場(chǎng)的行徑，在當(dāng)今世界上是不必要的，這種政策也是中國(guó)所不贊成的。

和平發(fā)展之所以適用于中國(guó)，其中有國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面的因素。

從內(nèi)因上看，中華民族是愛(ài)好和平的民族，自古就有“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”的箴言。“和為貴”、“和而不同”的理念世代相傳。中國(guó)歷史上嘗盡被外強(qiáng)欺侮之痛，“已所不欲，勿施于人”。

中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，其國(guó)內(nèi)政策的核心所在是全體人民的利益，這決定了中國(guó)必須堅(jiān)定奉行與所有國(guó)家和平合作的國(guó)際戰(zhàn)略。

從外因上看，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的新外部條件為中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展創(chuàng)造了條件。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，因東西方集團(tuán)對(duì)抗而形成的地域分割被打破。

經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)擴(kuò)散的趨勢(shì)。過(guò)去由西方發(fā)達(dá)世界掌控的資源、資金、人才乃至專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等各種要素，開(kāi)始向更廣大的邊緣地區(qū)擴(kuò)散。戰(zhàn)爭(zhēng)和地理擴(kuò)張不再是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行和必要方式。

中國(guó)很好地利用了這個(gè)機(jī)會(huì)。通過(guò)持續(xù)的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)在吸引國(guó)際投資和技術(shù)方面走在了發(fā)展中國(guó)家前列。中國(guó)通過(guò)開(kāi)發(fā)全球市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益不是單方面的，與中國(guó)合作的國(guó)家和企業(yè)都從大規(guī)模增長(zhǎng)中獲得了切實(shí)的利益。

許多其他發(fā)展中國(guó)家也投身于全球化的浪潮中，在世界經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的新時(shí)期，他們帶來(lái)的活力是至關(guān)重要的。

未來(lái)，中國(guó)沒(méi)有理由不將和平發(fā)展這條成功的道路堅(jiān)持下去。只有走和平發(fā)展的道路，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。

第三，中國(guó)的周邊外交政策如何體現(xiàn)出對(duì)和平的承諾？

當(dāng)我們進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，中國(guó)周邊已出現(xiàn)了太多不安。沉寂已久的領(lǐng)土爭(zhēng)端和海洋管轄權(quán)糾紛不斷升溫。究竟發(fā)生了什么？

在2012年4月10日，菲律賓派出軍艦和武裝人員進(jìn)入黃巖島瀉湖水域襲擾在那里作業(yè)的中國(guó)漁民。該事件的照片激怒了中國(guó)公眾，引發(fā)輿論呼吁政府采取行動(dòng)保護(hù)中國(guó)公民和領(lǐng)土。

同年9月，日本政府一意孤行，對(duì)釣魚(yú)島實(shí)施所謂“國(guó)有化”，打破了擱置爭(zhēng)議的現(xiàn)狀。日本政府此舉在中國(guó)許多城市引發(fā)了大規(guī)模示威活動(dòng)，并給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)了巨大壓力。

面對(duì)菲律賓和日本的挑釁，中國(guó)采取了有效的措施，堅(jiān)決地維護(hù)了領(lǐng)土權(quán)益。與此同時(shí)，中國(guó)保持了克制，并沒(méi)有放棄通過(guò)對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端以及“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的原則。此外，我們必須對(duì)這些挑釁背后可能存在的真實(shí)意圖和其他復(fù)雜因素保持密切關(guān)注。

中國(guó)和東盟國(guó)家經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，重申將尊重并落實(shí)《南海各方行為宣言》，這是維持中國(guó)南海穩(wěn)定的基石，關(guān)于“行為準(zhǔn)則”的商談也已經(jīng)開(kāi)啟。

維護(hù)南中國(guó)海航道的自由通暢，對(duì)中國(guó)這個(gè)貿(mào)易大國(guó)是至關(guān)重要的。維護(hù)航行自由將一直是中國(guó)的重要關(guān)注點(diǎn)。

與世界其他地區(qū)相比，亞洲在冷戰(zhàn)結(jié)束后整體上保持著和平與穩(wěn)定，沒(méi)有爆發(fā)重大沖突，亞洲國(guó)家得以致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作。

在這個(gè)過(guò)程中，各國(guó)不僅加深了共同利益，也使亞洲成為全球經(jīng)濟(jì)的引擎，在最近幾年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約一半來(lái)自亞洲國(guó)家。

中國(guó)多年以來(lái)始終貫徹的睦鄰友好政策，在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。

東盟方式

中國(guó)亞洲政策的重心之一，是支持和參加?xùn)|盟開(kāi)創(chuàng)的對(duì)話(huà)合作體系。這一體系奉行開(kāi)放包容、協(xié)商一致、照顧各方舒適度原則，也就是所謂的東盟方式。

東盟領(lǐng)導(dǎo)的這種看似松散的地區(qū)性架構(gòu)，為冷戰(zhàn)后凝聚亞洲國(guó)家營(yíng)造了重要融合性框架。

中國(guó)支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位，是東盟地區(qū)體系發(fā)展壯大的積極推動(dòng)力量，這一體系已成為當(dāng)前亞洲秩序的重要組成部分。

平行于這個(gè)架構(gòu)的，是冷戰(zhàn)遺留下來(lái)的美國(guó)軍事同盟體系，其如何更新和適應(yīng)變化令人關(guān)注。

美國(guó)近年奉行的“再平衡戰(zhàn)略”主要聚焦于軍事層面，已引發(fā)了新的爭(zhēng)論。

軍事同盟帶來(lái)的問(wèn)題

首先，軍事同盟是排他性的。在軍事同盟的安全愿景中，非成員國(guó)被置于何處？軍事同盟成員國(guó)如何與非成員國(guó)平衡各自的安全利益和責(zé)任？

其次，軍事同盟應(yīng)如何在原則問(wèn)題上劃清界線(xiàn)？成員國(guó)是否可以不分是非曲直地支持盟友？

其三，結(jié)盟制度將如何與本地區(qū)其他多邊框架對(duì)接和相互包容？

以日本為例，其現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人拒絕承認(rèn)侵略歷史。他不但參拜靖國(guó)神社；否認(rèn)慰安婦的事實(shí)；還不斷制造“中國(guó)威脅論”來(lái)為修改和平憲法的企圖做辯護(hù)。

日本領(lǐng)導(dǎo)人如此做的目的，很可能是為了讓國(guó)家擺脫戰(zhàn)后限制，成為能再次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家。這是中國(guó)人民的關(guān)注所在。

作為日本最重要的盟友，美國(guó)將如何約束這個(gè)盟友，并將其保持在和平的軌道上？這將從根本上影響未來(lái)的地區(qū)秩序。

說(shuō)到底，影響亞洲的決定性因素是中美兩個(gè)大國(guó)如何處理好相互關(guān)系，能否在地區(qū)合力協(xié)作。

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意建立中美新型大國(guó)關(guān)系，下一步是如何落實(shí)這一目標(biāo)。

首先是中美兩國(guó)能否建立互信，減少誤解。無(wú)論在戰(zhàn)略層面上還是在媒體輿論中，中國(guó)和美國(guó)之間都缺乏信任，經(jīng)常導(dǎo)致誤解誤讀，不但破壞氛圍，還給合作造成阻礙。

關(guān)鍵是美方需要放棄從意識(shí)形態(tài)視角看待中國(guó)，重新認(rèn)識(shí)并更好地理解今天的中國(guó)。這個(gè)阻礙不移除，兩國(guó)關(guān)系就總難免不斷起伏。

再者是能否學(xué)會(huì)尊重彼此利益和關(guān)切。在中國(guó)人看來(lái)，似乎在涉及中國(guó)利益的任何問(wèn)題上，美國(guó)都傾向于站在中國(guó)的對(duì)立面。

例如，當(dāng)鄰國(guó)挑釁中國(guó)時(shí)，美國(guó)總是不分青紅皂白地指責(zé)中國(guó)，這樣一來(lái)，美國(guó)加深了自己在中國(guó)公眾心目中的負(fù)面形象。

為此，兩國(guó)要開(kāi)展一些可視的合作，對(duì)外發(fā)出更多積極信息，例如，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、打擊極端恐怖主義、抗擊傳染性疾病、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全合作等。

中美兩國(guó)都需要一個(gè)繁榮和穩(wěn)定的亞洲。兩國(guó)首先應(yīng)“求同”，在能達(dá)成一致的領(lǐng)域深入合作；然后要“存異”，在雙方無(wú)法取得一致的地方，擱置分歧以待進(jìn)一步討論。

我們都應(yīng)該支持東盟主導(dǎo)的地區(qū)多邊合作機(jī)制，消除地區(qū)國(guó)家對(duì)中美交惡、被迫選邊站隊(duì)的擔(dān)憂(yōu)。

從中國(guó)自身來(lái)說(shuō)，我們的一舉一動(dòng)也要考慮對(duì)周鄰的影響，尤其需要更加主動(dòng)地對(duì)外說(shuō)明自己，使中國(guó)的聲音更加通達(dá)，使其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的意圖和緣由有更加及時(shí)和客觀(guān)的了解。

第四，中國(guó)人如何看待中國(guó)的國(guó)際角色和責(zé)任？中國(guó)應(yīng)該分擔(dān)美國(guó)的世界責(zé)任嗎？

當(dāng)今世界亂紛紛，局部戰(zhàn)火不斷。烏克蘭問(wèn)題仍然僵持，中東不斷爆發(fā)沖突。在這些問(wèn)題上，有輿論認(rèn)為中國(guó)缺乏作為甚至回避責(zé)任。

在許多中國(guó)人看來(lái)，世界上一些矛盾最初的處理方式有問(wèn)題，結(jié)果是越來(lái)越棘手。最簡(jiǎn)單的辦法就是停止沖突，達(dá)成妥協(xié)方案。

中國(guó)人普遍認(rèn)同不干涉內(nèi)政的理念，因此中國(guó)會(huì)盡力參與對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)商，目的是尋求和平解決，但不能成為沖突的一方或者采取激化矛盾的行動(dòng)。

中國(guó)肩負(fù)怎樣的全球責(zé)任？

首先，作為一個(gè)人口占世界人口五分之一的國(guó)家，繁榮增長(zhǎng)和保持穩(wěn)定本身就是中國(guó)對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)。

在世界安全問(wèn)題上，中國(guó)在朝鮮核問(wèn)題以及促進(jìn)阿富汗穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極的斡旋作用，參與了許多關(guān)乎地區(qū)和世界安全的談判。然而，中國(guó)并不認(rèn)為自己擁有凌駕于別國(guó)之上的權(quán)力。我們的看法是這樣的：如果事態(tài)關(guān)乎國(guó)際和地區(qū)安全、發(fā)展到需要國(guó)際參與的地步，必須首先考慮相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的意見(jiàn)，并堅(jiān)持恪守聯(lián)合國(guó)授權(quán)。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平闡述了亞洲安全觀(guān)：這是一種積極倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀(guān)。這是中國(guó)安全智慧的成果，它與亞洲人的安全理念也是高度契合的。

中國(guó)和全球公共產(chǎn)品

同樣重要的是，中國(guó)隨著能力的增長(zhǎng)，也提供了更多的公共產(chǎn)品。例如，自2008年以來(lái)，中國(guó)海軍先后向海盜肆虐的亞丁灣派出了45艘軍艦進(jìn)行護(hù)航任務(wù)。中國(guó)海軍幫助的船只中，有一半是外國(guó)船只。

中國(guó)積極參與防災(zāi)救災(zāi)、打擊跨國(guó)犯罪、維護(hù)海上安全等領(lǐng)域的國(guó)際合作。在聯(lián)合國(guó)維和攤款中，中國(guó)目前排在發(fā)展中國(guó)家之首；在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中，中國(guó)派出的維和人員是最多的。

中國(guó)還努力將自身的扶貧經(jīng)驗(yàn)分享給非洲和其他發(fā)展中國(guó)家。目前，中國(guó)醫(yī)務(wù)人員正在最前沿與致命的埃博拉病毒斗爭(zhēng)。最近幾周，中國(guó)為疫情最嚴(yán)重的地區(qū)送去了更多的援助和資源。

亞洲是中國(guó)國(guó)際合作的重點(diǎn)區(qū)域。中方提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的倡議，拓展與周鄰國(guó)家互聯(lián)互通，帶動(dòng)共同發(fā)展。這些倡議將中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和該地區(qū)的需求結(jié)合在了一起。

現(xiàn)代絲綢之路不是一種封閉性、排他性的安排。我們歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)參與進(jìn)來(lái)。

當(dāng)美國(guó)評(píng)判中國(guó)或其他國(guó)家扮演的國(guó)際角色時(shí)，往往本著一種“跟我來(lái)”、“為我做”的態(tài)度。這樣難以為中國(guó)人民所接受。

另一方面，中國(guó)人也需要充分了解和領(lǐng)會(huì)自身在國(guó)際社會(huì)中的新位置，并逐漸適應(yīng)這個(gè)新角色。

中美兩國(guó)人民應(yīng)試著去更好地了解和理解彼此的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)，只有這樣，兩國(guó)才能在世界戰(zhàn)略問(wèn)題上更緊密而有效地協(xié)作。(本評(píng)論節(jié)選自傅瑩2014年10月14日在亞洲協(xié)會(huì)對(duì)話(huà)上的演講。譯者：觀(guān)察者網(wǎng)，楊晗軼)