英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站10月13日發(fā)表題為《五角大樓稱全球變暖將改變美軍的訓練和戰(zhàn)爭方式》的報道稱,全球變暖正在改變美軍的作戰(zhàn)訓練及戰(zhàn)爭方式,從而對軍事演習、武器系統(tǒng)、作訓演練和軍事基地等產(chǎn)生影響。
國防部長查克·哈格爾于周一向一個高級別的軍事領導人會議通報,五角大樓正在對作戰(zhàn)體系及軍事基地展開全面改革,以應對氣候變化所帶來的日益嚴重的海平面上升、干旱及自然災難威脅。
在今天發(fā)表的一份五角大樓報告的引言中,哈格爾寫道:“變化的氣候?qū)ξ覀兊能婈牸捌鋱?zhí)行使命的方式帶來切實的影響。我們正在考慮氣候變化對于我們的軍事演習和防務規(guī)劃假想狀況的影響。”
五角大樓的戰(zhàn)略規(guī)劃人員多年來一直把氣候變化視為“威脅倍增器”,即它們會惡化原有的戰(zhàn)爭,可能在中東、非洲和亞洲引發(fā)圍繞移民和由食物與供水匱乏引起的新沖突,并且還將會在融化的北極造成新的軍事挑戰(zhàn)。
但是在周一的報告中,氣候變化卻從潛在的威脅變成了一項會直接影響形形色色的作戰(zhàn)和預算決定的因素。軍事顧問委員會執(zhí)行長謝麗·古德曼說:“該報告正式確認氣候變化成為今天的一種風險,我們現(xiàn)在以及今后都需要針對它來進行規(guī)劃、計劃和制訂預算。”軍事顧問委員會是一個由研究美國國家安全的退役軍事將領和其他高級軍官組成的團體。
在一次由美洲和歐洲30多國的國防部長出席的會議上首發(fā)的這份報告還表明,美國有意在12月的利馬國際氣候談判中發(fā)揮領導作用。
一位國防部高級官員在電話記者招待會上說,從現(xiàn)在起,軍方將在眾多的日常決定中考慮氣候變化因素。他說:“這就是要把氣候變化因素加入我們已經(jīng)在做的事情,并且把它們與我們將要做的其他所有事情整合到一起。”這些決定可能包括軍事演習、作戰(zhàn)訓練以及軍購決定——它們可能都會受到諸如海平面上升、高溫和干旱等狀況的影響。
古德曼認為,今后的軍演假想狀況可能會考慮洪水或風暴,而不是設想理想的天氣情況,“在海平面上升以及出現(xiàn)極端天氣事件的情況下,軍演會變得更加復雜”。她說,海軍將不得不在不斷變化的海洋狀況下試驗聲吶和其他系統(tǒng)。軍隊將不得不適應更高的氣溫。
今后最重要和最昂貴的決定之一將是大約7000個美國軍事基地的選址。正如該報告承認的,美軍基地及人員已經(jīng)遭受到氣候變化的威脅。美軍駐扎密度最高的弗吉尼亞州漢普頓羅茲地區(qū)在漲潮和強風暴時已經(jīng)有洪水泛濫現(xiàn)象,而那里的海平面在今后20年中可能還將上升1.5英尺(約合0.46米)。
與此同時,在連年干旱的情況下,西南部的軍事基地正在應對供水和供電的不足。北極的陸上軍事基地則由于永久凍土層的融化正在發(fā)生位移,而海冰的退卻也正在改變海軍的需要。
官員們在電話記者招待會上表示,五角大樓并不打算大規(guī)模地對軍事基地展開搬遷。但是他們稱,在低洼地區(qū),軍方已經(jīng)在準備沙袋,并把發(fā)電機搬出地下室。在洪泛平原,軍方也正在留出興建新基地的用地。其他潛在的變化包括由于熱浪影響而減少戶外訓練,以及由于高溫和塵土而導致的武器保養(yǎng)成本及檢修次數(shù)的上升。
美國國會最早曾在2007年要求五角大樓把氣候變化因素納入其長期的安全規(guī)劃中。但是隨后國會的共和黨人阻撓了軍方著手應對未來氣候變暖、削減用于收集情報的經(jīng)費或者試驗低碳飛機燃料的計劃。
官員們說,著手為未來做好準備將有助于降低與氣候相關的損失。