韓國國家安保室長金寬鎮(zhèn)9月14日開始訪美，其中一項重要議題就是磋商推遲美國對韓移交作戰(zhàn)指揮權(quán)的問題。韓媒稱，美國希望按照此前的協(xié)議，在2015年12月向韓方移交指揮權(quán)，但韓國政府以“朝鮮威脅”為由，堅持要求推遲到2020年以后移交，以便騰出時間完成對朝“殺傷鏈”系統(tǒng)和韓國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(KAMD)的建設(shè)。韓國為何一再推遲接收戰(zhàn)時指揮權(quán)？韓軍在接收這一權(quán)力之前，還需要惡補哪些能力呢？

從21世紀以來，韓國已多次主動推遲從美軍手中收回作戰(zhàn)指揮權(quán)，深層原因是在與指揮權(quán)相關(guān)的情報收集、指揮控制、精確打擊等領(lǐng)域，韓軍無力擺脫對美軍的依賴。目前，韓國針對朝鮮的全部軍事戰(zhàn)略情報、70%的戰(zhàn)術(shù)情報仍依賴駐韓美軍提供，即便美韓聯(lián)合對朝信號和圖像情報偵察活動也完全由美方主導(dǎo)。韓軍人士強調(diào)，一旦取消美韓聯(lián)合司令部這一信息共享平臺，韓軍可能在一夜之間喪失對朝鮮核動向和大規(guī)模兵力動向的信息掌控。

而在指揮控制領(lǐng)域，韓軍至今的最高作戰(zhàn)準則仍強調(diào)依托美軍先進的情報偵察能力，發(fā)揮強大的火力和機動力，以增強部隊的攻擊力。2008年1月，韓美軍方商定建立“信息通信技術(shù)論壇”(ICTF)，作為交換信息及執(zhí)行聯(lián)合項目的常設(shè)協(xié)商體，為韓軍最終加入美軍主導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”體系鋪平了道路。據(jù)悉，ICTF目前的首要任務(wù)就是推進美國向韓軍開放16號數(shù)據(jù)鏈的終端以及提高聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)信息發(fā)布級別。16號數(shù)據(jù)鏈是美國供應(yīng)給盟軍的先進軟件，可以讓日本、以色列、北約等盟國與美軍戰(zhàn)機、雷達站、航母之間的語音對話及資料，編成密碼進行傳遞。這使得韓國戰(zhàn)機與預(yù)警機、海上艦船以及岸上作戰(zhàn)管制雷達之間，可以直接進行通訊與資料傳遞，即使美軍不參戰(zhàn)，韓軍也能共享美軍偵察系統(tǒng)對其開放的信息。

至于精確打擊方面，韓軍大部分威脅朝鮮縱深的武器均為美國提供，像美制“斯拉姆”-ER巡航導(dǎo)彈就是“殺傷鏈”計劃的“核心武器”，沒有美國的技術(shù)支持，這些裝備很容易變成廢鐵。韓軍的大部分戰(zhàn)機也完全依賴美方提供維修服務(wù)，因為美方服務(wù)不到位，KF-16平時只能維持85%的出勤率，戰(zhàn)時則不會超過10%。根據(jù)韓美簽訂的技術(shù)合同規(guī)定，除非獲得技術(shù)出口許可，韓企不得擅自生產(chǎn)和銷售美制戰(zhàn)機零件。幾年前，美國發(fā)現(xiàn)韓軍有私拆F-15K飛機上的“虎眼”偵察吊艙的痕跡，事件差點上升成外交糾紛。(秦 鷗)